在防止返贫监测帮扶集中排查调度会上的讲话.pdf

在防止返贫监测帮扶集中排查调度会上的
讲话

（2022年6月）

一、切实提高思想认识。开展集中排查国家有明确要求，
省里有安排部署，基层有实际需求。从排查统计报表、暗访调研
以及平时掌握情况看，有些地方还存在一些问题和困难，有的地
方“等”，对待集中排查仍然存在等待观望、徘徊迷惘等心态，
上面抓一抓，下面动一动，不抓不动；有的地方“慢”，排查工
作原地踏步，有的地方整村整片的没有启动排查，有的地方排查
进度低于序时进度【受疫情防控因素影响的除外】；有的地方
“怕”，对排查有顾虑，怕监测对象识别多了被认为脱贫成果不
牢固，怕成为省市检查的重点户，怕定期上门帮扶走访；有的地
方“比”，有的县区之间相互联系打听，了解彼此监测对象规模，
相互对比户数人数，搞人为控制规模，追求“两地差不多”。这
些问题都反映有的地方没有充分认识到开展集中排查的重要性
和紧迫性。做好集中排查，一要真正从思想深处重视起来，各地
要切实把集中排查作为当前的一项重要工作来抓，紧盯不放、紧
抓不舍。要充分发挥党委农村工作领导小组牵头抓总作用,特别
是乡村振兴部门要主动作为，全面做好统筹谋划、督促指导、总
结提升等工作；要善于作为，积极调动各方力量,压实基层工作
落实责任，推动集中排查取得实效。二要真正
理解透彻排查目的，要深刻理解开展集中排查是防止返贫致贫的
必要手段，目的是把应该纳入监测对象的群体识别进来,把存在
返贫致贫风险隐患排查出来，把不发生规模性返贫的篱笆扎紧扎
牢。同时也是锤炼干部作风的重要途径，各地很多新调整的干部
难免存在对要求把握不准、对政策理解不透、对业务不够熟悉等
问题，通过这次集中排查，要让新调整的干部迅速上手，对情况
全面熟悉，对政策全面了解，对业务全面掌握。三要真正把工作
要求落实到位，要坚决克服“多一事不如少一事”的“怕麻烦”
思想，严肃认真抓排查，对符合条件的农户要及时识别、及时纳
入，对问题隐患要即时发现、立行立改。要坚决克服“两地差不
多”的“怕出头”心理，实事求是抓排查，在监测对象识别上既
不等待观望、相互对比数量，更不能搞规模控制。要坚决克服“差
不多就可以”的“怕认真”状态，要一丝不苟抓排查，不放过一
个风险隐患，不放过一点疑似问题，把该走访的农户全部走访到，
把该了解的情况全部掌握清楚。

二、深入全面开展排查。开展深入全面排查是做好防止
返贫监测帮扶工作的基础。一方面，要注重深入全面。一是排查
范围要全面，以家庭为单位，对所有农村人口、易地扶贫搬迁集
中安置点已转为城镇户籍的人口、城市规划区居住但没有享受城
镇相关保障政策的“农转非”人口全面开展集中排查，逐户逐人
逐项开展入户走访排查，做到不漏一户、不落一人、不缺一项。
二是排查内容要全面，既要注意排查认定新增监测对象，找增量；
也要注意对已消除风险的监测
对象进行“回头看”；既要对监测对象帮扶措施、数据信息进行
核实，优存量；也要全面对规模性、区域性、个体性风险进行排
查化解，提质量。三是排查方式要科学，要充分发挥基层干部、
驻村干部、帮扶联系人和基层网格员作用，把身子沉下去，用脚
步丈量户情，把工作做实做细；要加强信息共享和分析研判，健
全跨部门会商和信息互通机制，强化部门沟通协作，用信息化助
推排查。另一方面，要突出工作重点。一要聚焦重点群体，对《集
中排查方案》明确的9类重点群体，特别是一些新纳入的低保户、
突发严重困难户、独居老人户、家庭无劳动能力户等，要全部走
访到位、全部排查到位、全部核准到位，做到每户情况明、底数
清、有台账。这些农户也是省暗访调研、督查检查的重点。二要
聚焦预警信息，针对部门对比数据及反馈推送的预警信息，县乡
村要主动及时进行排查核实，确保不放过任何一条有用信息,不
忽视任何一点风险隐患。三要聚焦风险线索，针对信访部门推送
的一些涉农信访及群众诉求，以及新闻谋体报道的涉农舆情线索
等都要第一时间进行排查核实，确保把风险及时化解。

三、准确理解政策要求。通过实地排查、省局暗访调研及平
时掌握情况，有的地方对政策理解和把握不够精准，开展监测不
够全面，信息录入不够及时准确，这就需要各地进一步理解吃透
政策要求，做到心中有数、游刃有余。一要准确理解“应纳尽纳”
要求。在监测对象识别上，政策要求“应纳尽纳“。有的地方搞
简单化，对符合监测对象条件的农户，
给予低保政策进行“一兜了之”，不将其纳入监测范围搞“体外
循环“；有的甚至对家庭生活困难农户视而不见搞“应纳未纳”，
这两类情况都可能会因为帮扶不及时、不到位导致返贫致贫。各
地要坚持“应纳尽纳”，综合分析研判家庭情况、子女赡养情况，
本着对人民群众负责的态度，把家庭生活确有困难的农户及时纳
入、及时帮扶。二要准确理解精准帮扶要求。帮扶要精准，对未
消除风险监测对象，重点关注