促进印刷业发展的思考.docx

印刷是较早进入竞争领域的一个行业。因为这几年的发展速’度过快，生产能力已经完全大于市场需求，处于微利时期。今年，纸张涨价．油墨涨价．装订用胶涨价，生产用电用气涨价、运输成本涨价、劳动力成本上升，甚至用于装载成品的空芯板也是常涨不停。在这一片涨声之中，唯独印刷工价不涨反跌，而且是连续数年的持续下跌，不少企业有了举步维艰的感觉。承载着传承文明重任、美化人民生活重担的印刷业，其经营现状应该得到相关部门领导的重视，应该获得政策上的扶植与支持，让印刷业在相对宽松的条件下继续其良性发展的势头，让这个社会需要的行业伴随着经济的发展同步向前发展。

细数当前影响印刷企业发展的环节至少有以下方面

1.国家相关政策的变化。宏观经济是通过政策来加以调节与控制的，与印刷业紧密关联的政策大致涉及二个方面。

一是进口设备免税与出口图书退税政策的变化。前几年国家为鼓励印刷业发展，对进口的印前制版、印刷机及印后设备中的相当一部分产品，给予了免征关税与增值税的优惠。从2005年起国家对税目进行了比较大的调整。不仅调整了享受免税企业的范围，还提高了对引进设备的速度要求。调整无疑增加了印刷企业引进设备的成本。与之相反，出口退税比重的调低，则大大降低了以海外印刷品为生产主体的印刷企业的市场竞争能力，也降低了他们的经济效益。

二是2005年末财政部发文：印刷企业代料印刷有刊号．书号的产品其增值税率由17%调到13％。这一规定在一定程度上调整了出版社与印刷厂之间的利益关系，是给了困难中的印刷企业一点支持。但在不少地区这项规定至今得不到落实．四个百分点的利差依然属于出版社印刷厂徒有望洋兴叹，如此，原本向印刷厂倾斜的政策也就成了镜中花、水中月。

三是信贷从紧对中，小印刷企业正常流转的影响。为了控制宏观经济的发展速度，从去年以来，国家数番提高银行的存款准备金率。而且，伴随着物价的上涨，银行利息较之以往数番调高，这对流动资金本来就紧张的中小印刷企业来说无疑是雪上加霜；对依靠融资购买设备的企业，则进一步加大了他们的引进成本。

2.印刷业的生产能力已经走向供大于求。英国古典经济学家亚当·斯密早在一百多年前出版的《国富论》中就说过这样一段十分经典的话：某一行业当许多富商投入资本时，由于彼此竞争，自然会降低这一行业的利润。”近几年，我国在物价普遍上涨的情况下，印刷工价不涨反跌，其根源就在于生产能力大于市场需求。

毫无疑问，从上世纪末的90年代开始，我国的印刷工业发展得很快，外商投资、港企内迁．民企崛起．国企改制，但快速发展也带来了企业同质化的问题，带来了竞争加剧．企业经营效益快速下滑的问题。这固然可以说是走市场经济道路后的必然现象，但如果我们的政策指导工作做得更好一点，统计工作做得更好一点，在鼓励发展的同时也善意地提醒投资者在发展中应该注意的问题，情况显然也会好一点。

更让人担心的是，时至今日，在印刷面临严峻挑战的时候，各地对发展印刷的热情依旧未改，建设印刷工业园区的消息频频见诸报端．如果这些新建印刷企业依旧在传统印刷的圈内做文章，没有自己企业的业务特色，要获取理想的经营利润将是十分困难的事。

3.上游单位向下游企业转嫁成本给印刷业带来更大压力。作为加工服务型企业的印刷厂，在整个产品的供应链中处于弱势地位，往往受制于人。因此，上游企业面对成本上升，捏住下游企业迫切需要业务这个命门，向下游企业转嫁成本也就成了顺理成章的事。

以书刊印刷企业为例，出版社为了拿到购置印刷用纸后增值税中四个百分点的差额，有违国际惯例，坚持自己采购纸张。但采购来的纸张无偿地存放于印刷厂的仓库，有些印刷厂为了求得印刷业务‘还不得不租仓库为出版社存纸。且不说，出版社由此免去了仓储费用，而且l印刷厂还得对存放的纸张缺损负责。天下哪有这样的道理？但严酷的事实就是如此。这两年，教材改由政府买单以后，出版社为了应对降价要求，采购的纸张越来越差，对印刷厂来说，PS版损耗越来越大，换版占用的时间也越来越多．大大降低了印刷企业的生产效率。但出版社对此却不负责任。作为下游单位的印刷企业也就不得不成了接手这块烫手山芋的冤大头。

套用人们在工作中常说的”作为决定地位”这句话，印刷企业在供应链中的～为他人做嫁衣裳”的被动地位和供大于求的基本现状，也就决定了在整体成本不断上升大背景下的弱势处境。

4.伴随着石油、纸张等资源性产品价格的不断上升，印刷企业生产成本也在不断上升，这是一个不争的事实。不断上升的生产成本，对本已处于微利时期的印刷企业影响巨大。

因为纸张价格上涨，与报社、杂志社，广告公司签订的业务合同大多都不能动，微利的印刷企业不得不背起这块新增的成本。因为石油价格上涨，运输成本在上升，依靠石油的提炼物做原料的油墨价格在上升，胶水价格在上升……这一切都让印刷企业不堪重负。

劳动力成本的不断上升也是这几年企业面