形势与政策国际形势分析.doc

国际形势分析
我国已经走进了21世纪的大门。上世纪末期，中国共产党的两代领导人已经为我国在社会主义初级阶段的发展规划了蓝图，即：在基本实现小康水平的基础上，在21世纪中叶达到中等发达国家水平。新世纪的来临即意味着机遇又意味着挑战。中国不再是闭关锁国的天朝上国，国际形势的变化将深刻地影响中国的发展前景，当然，其中既有不利因素，也有有利的方面。自冷战结束以来，世界二元对抗的局面已基本结束，转而进入多极化的局面。随着中国极左政策的被否定，中国与世界各主要资本主义大国，如美、英等的关系已趋缓和。尤其是中国与欧盟的关系，已由对立转向广泛合作。随着上世纪末改革开放政策在中国初见成效，中国已由一个百废待兴的贫穷国家一跃成为世界“四极”之一（俄、美、欧、中）。中国的声音正逐渐受到重视。这是当前国际形势的基本背景。具体来讲，国际形势对我国的影响又可大致分为政治军事、经济、文化三大方面。首先，政治军事方面。如前所述，全球政治军事形势已趋于缓和。在全球范围内，和平解决的外交手段正逐渐代替武力震慑的军事手段，成为解决国际争端的主要方式。矛盾对立的各方逐渐认识到武力并不能解决一切问题，并开始学会接受对方的意识形态。正是意识形态尖锐对立的缓和，使得各国之间的和平谈判与交流成为可能。中美、中欧关系的改善正是其中一例。冷战既已结束，继续维持过于强大的军事力量已无必要。事实证明，盲目的军备扩充是吞噬政府财政预算的无底洞，同时过重的经济负担也会使民众产生强烈的抵触情绪。因而，各国纷纷宣布裁军，并将更多精力转移到和平建设，我国自然也不例外。这一点，对维持世界和平稳定，促进经济发展是十分有利的。从而也深刻影响到我国对内对外政策，世界局势的缓和，使我国能够有机会将浪费与军备扩充的人力物力转移到和平发展上来。
在经济利益方面，各类大国对全球化时代的高度相互依存关系达成普遍共识，且大都实施市场经济。
在高层外交方面，各类大国积极建设或加强利用各种机制进行沟通和协调，如同盟关系的加强、双边和多边对话、联合国安理会协调、八国集团和发展中大国对话机制趋向常态化。
在传统安全方面，各类大国基本互不对抗，并对许多世界热点问题趋向共同管理。
但在价值观方面，西方国家在基于价值观的外交安全战略上共识加强，正在编织新的多边主义，甚至有可能出现软性集团对抗。美国正在整合西方“后伊拉克的多边主义”，美日澳印“四国对话”机制变为防范中国的载体。
此外，非国家行为体作用和非传统安全因素突现。近年来，非国家行为体中的次地区、地区和跨地区组织已经成为当今国际体系的重要载体，正在对全球性体系起着补充和探索作用，也是软性组织向硬性组织过渡的重要中介。从恐怖主义、非典（SARS）、飓风、海啸、气候变化等为代表的非传统安全成为国际政治的持续性和主要议题，但国际社会从认识到应对机制的准备显然不足。
但是，国际社会还面临新的挑战。
在政治和安全方面，俄罗斯和美国在地缘政治和军事安全方面分歧加大，西方和非西方大国在发展模式上明显不同，以美国为首的西方国家联手应对新兴国家的整体崛起的趋势加强。
在经济方面，世界经济不确定因素增加。首先是美国经济增长速度放慢，有可能出现温和衰退。其次是全球能源、金属等原材料、食品等初级产品价格居高不下甚至继续走高。再次，国际资金的流向不明。第四，国际经济体系的缺陷或缺失，如多哈回合谈判前途未卜，布雷顿森林体制有边缘化之势，难以适应当今世界经济发展需要。
在非传统安全方面，全球气候变暖问题受到空前关注，人口老龄化、贫富分化加大等亦不容忽视，这些社会问题倘若处理不当，都会产生严重的政治和安全后果。当今国际形势复杂多变,对我国来说,既是机遇又是挑战。相对和平的国际环境和突飞猛进的科技发展有利于我们集中精力加强经济发展，这是机遇。但我国与发达国家在科技、经济上的差距以及激烈的国际竞争给我国带来了挑战。另外霸权主义也不愿意看到一个日益强大的中国的崛起,我们还面临着霸权主义在政治,经济,军事上的压力,为此,我们必须保持清醒的头脑,加快发展,在日益激烈的国际竞争中争取主动。落后就要挨打，发展才是硬道理。我们必须坚持党的基本路线，聚精会神谋发展，增强以经济和科技为基础的综合国力，提高我国维护世界和平的能力。