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第三章职业健康安全管理体系 标准、体系相容性接口与审核要点职业安全:指工作环境中防止发生危及人身安全的事故。 职业健康:指在工作环境中防止发生对人体健康造成的危害或与职业有关的疾病。 职业健康安全:影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 国际职业健康安全管理体系发展(1)1996年——英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准; 1997年——澳大利亚/新西兰《职业安全卫生管理原则与实践》; 1997年,日本《职业安全卫生管理体系导则》国家标准; 1997年——美国工业协会《职业安全卫生管理体系指导性文件》;1998年——亚太地区OHS组织(APOSHO)和欧洲十几个著名的认证机构共同制定了“职业安全卫生评价系列OHSAS18001”; 1999年——英国标准局(BSI)颁布OHSAS18001; 2001年——中国国家质检总局颁布国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。4.1总要求 组织应建立并保持职业安全管理体系。 GB/T28001的要求与GB/T24001、GB/T19001的相容性GB/T28001的要求与GB/T24001、GB/T19001的相容性4.2职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 职业健康安全方针应: a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模; b)包括持续改进的承诺; c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺; d)形成文件,实施并保持; e)传达到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务; f)可为相关方所获取; g)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。GB/T28001的要求与GB/T24001、GB/T19001的相容性GB/T28001的要求与GB/T24001、GB/T19001的相容性4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含: ——常规和非常规活动; ——所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动; ——工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。 组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。 组织的危险源辨识和风险评价的方法应: ——依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的; ——规定风险分级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险; ——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应; ——为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息; ——规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。GB/T28001的要求与GB/T24001、GB/T19001的相容性危险源辨识与更新危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源分类 (1)GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》, 按导致事故和职业危害的直接原因(危害因素)分类: 1)物理性危险、危害因素(电磁辐射、噪音危害等) 2)化学性危险、危害因素(有毒物质、腐蚀物质等) 3)生物性危险、危害因素(甘蔗上的真菌) 4)心理、生理性危害因素(负荷超载—听力、心理异常) 5)行为性危害因素(指挥错误、操作性失误) 6)其他(2)按能量分类 机械能 电能 热能 化学能 放射能 生物因素 人机工程因素(心理、生理)(3)按照国标GB6441—1986《企业职工伤亡事故分类》,将危险因素分为16类: 1)物体打击;2)车辆伤害;3)机械伤害;4)起重伤害;5)触电;6)淹溺;7)灼烫;8)火灾;9)意外坠落;10)坍塌;11)放炮;12)火药爆炸;13)化学性爆炸;14)物理性爆炸;15)中毒和窒息;16)其他伤害。(4)安全科学理论,根据危险源在事故发生过程中的作用,将危险源划分为两大类: 根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。这种可能发生意外释放的能量(能量或能量载体)或危险物质称为第一类危险源。 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素,被称为第二类危险源。主要包括物的故障、人的失误、环境因素。危险源辨识方法 询问交谈:同组织内具有某项工作经验的人交谈 现场观察:观察职业现场,以发现存在的危险源 查阅有关记录:查阅组织事故、职业病的记录 获取外部信息:从有关类似组织、文献资料、专 家咨询等方面获取危险源信息 工作任务分析:分析组织成员工作任务中所涉及 的危害安全检查表(SCL): 用编制