防洪度汛方案.doc

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防洪度汛方案

编制单位：重庆中业投资集团有限公司

项目负责人：谢新春

技术负责人：李朝武

日期：2011年4月26日

防洪度汛方案
一、总则
（一）编制依据
为了有效组织开展防洪度汛抢险救灾工作，做好施工期内暴雨、洪涝、山洪、上游水电站泄洪等灾害事件的防范与处置工作，使防汛机构在抗洪抢险工作中有组织有序、措施得力，坚决做到有计划、有准备有防御洪水，防止和减轻洪水灾害损失，确保施工现场洪期安全渡汛。
主要编制依据有《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规和《重庆市自然灾害处置办法》（重庆市人民政府令第156号）、《重庆防汛抗旱应急预案》（渝办发[2007]290号）及《关于编制上报2009年度防汛应急预案和城市抗旱应急预案及水库防汛抢险应急预案的通知》（彭汛办[2009]31号）及《乌江彭水电站上游彭水县城防汛应急预案》等。
（二）编制原则
1、对我司负责建设的九曲河河堤工程及学坝防护堤工程实施科学调度，做到防洪、导流两不误，安全和效益两周全。
2、坚持以防为主，防抢结合；
3、树立统一指挥，统一调度，突出重点，服从大局，团结抗洪的观念；
（三）适用范围
本方案适用于集团公司所有在建涉河工程。
二、在建工程基本概况
九曲河河口综合整治工程为彭水县城防洪工程的一部分，本次九曲河河口综合整治工程起点在九曲河大桥上游约1135.5m处，下游止于九曲河口，与郁江右岸段相接，我施工段为K1+135.50至K1+553.60，长度共计418.1米，本工程建筑物主要由防洪堤、河口调节闸和河底填筑三部分组成，回填工程共计约110万m3。本工程主要为一个度汛期，汛期内主要针对河口段新增（接乌江河堤八标段区域）C15埋石砼挡墙、粘土心墙、河堤填筑料能否安全度汛，如不能安全度汛，可能造成河口段新增挡墙完全处于水下作业，大量的河堤填筑料被冲刷走，将造成大量的财产损失。
学坝防护堤工程，全长530米，工程已完成挡墙、网格梁、码道及护坡工程，除滨江通道暂时不具备施工条件外，已基本完工，目前正在进行扫尾工作。
三、防洪度汛应急救援组织机构
3.1组织机构
组长：廖寿华
副组长：廖东李朝武
成员：梁顺伦谢新春何杰黄旭
李小川刘俊吕秋容葛静
3.2应急组织机构的职责
（1）项目部在县防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和相关行政部门的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
（2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订。
（3）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有居委会和项目部对雨情、水情、灾情汇报，安排部署配合当地政府做好防洪救灾工作。
（4）统一指挥集团公司的防洪防汛应急救援工作，组织本单位相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
（5）及时向当地相关职能部门报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
3.4汛期值班制度
防洪度汛领导小组办公室设在综合部，在汛期安排人员严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。办公室值班电话：78492078
3.5洪水预报预警及应急准备
3.5.1预报预警
防洪度汛办公室根据县防办的指令和县气象局发布的灾害性降雨预报进行预警，发生洪水警报时，启动防洪度汛应急预案，同时立即上报县防办。在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工区启动相应的应急预案，做好防洪渡汛工作。
3.5.2物资准备
各项目防洪渡汛抢险物资储备：编织袋、铁锹、运输工具等（简易、通常物品）、铁丝、编织袋、复合编织布、土工无纺布、土工滤垫、木料、探照灯、充电式应急灯、救生衣、救生圈、抽水机组、油料和砂石等。
3.5.3办公室负责做好天气预报信息的收集、记录和传递工作；落实专人对施工各区进行检查，督促各项目做好水位、人员、物质情况等相关记录，当乌江、郁江发生较大洪水或超标准洪水，导致河水上涨，需执行“急、难、险”的抢险任务时，由防洪度汛指挥部决定，立即组织调度相关人员进行度汛抢险工作。
3.6各施工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统通畅，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
3.7危险物品存放应有明显的位置标示，防止洪水将其搅乱、流失，造成事故。
3.8抢险车辆安排
由后勤物资保障组统一安排。
3.9防洪度汛工作措施和准备工作
3.9.1防洪度汛措施
（1）九曲河防护堤
施工段采取局部临时开挖导流和利用现有导流系统相结合的措施，在原有导流渠道上干砌2.5米高片石护坡，加大泄洪断面。
在汛期到来前，在本标段施工区内现有导流系