醉酒驾驶案例入刑法.doc

醉酒驾驶------罪
25岁的内蒙古司机李俊杰因醉酒驾车，五月一日被北京交管部门查获。经鉴定，李俊杰每百毫升血液中酒精含量达到159．6毫克，他也因此成为实施“醉驾入刑”后北京因醉酒驾车受到刑事处罚的第一人。
全国人大常委会组成人员分组审议醉驾入刑草案时，有委员建议，应删除修正案中“情节恶劣的”的表述。理由是，醉酒驾车行为属于主观故意，其造成的现实社会危害和潜在的社会危害十分重大。因此，无论该行为是否存在恶劣情节，都应当承担刑事责任，这样有利于有效地预防和惩治犯罪。
什么叫“情节恶劣的”，可能仁智各见。这无疑给肇事方和执法者留下了可“操作”的余地，结果有钱有势者咋也好办，庶民百姓则难免就是“情节恶劣的”。
如果醉驾入刑与否要视情节、后果而定，那么在现实国情下，极可能异化成视权力大不大、关系铁不铁而定，甚至视执法者的脾气、性格以及当时心情好不好而定。如此，那些有权的、有钱的以及社会名流们很可能成为受益者，不知会滋生多少弄虚作假、徇私舞弊，“醉驾入刑”的公正性将大打折扣。公正是法律和司法的第一要义，公正性丧失显然比耗费更大司法成本的后果严重得多。什么情况下属于“情节轻微”并不好判定，如果都由法官来判定情节严重还是轻微，其裁量权也显太大。
当被问到是否知道“醉驾入刑”的规定时，北京“醉驾入刑”第一人李俊杰表示，自己“不知道北京查得这么严”，也“不知道‘醉驾入刑’的规定”。这种“不知道”也提醒我们，当前普法宣传教育的重要性和迫切性。
醉酒驾驶，其实就是一种故意杀人的行为。国外的法律法规对醉酒驾驶都有最严格的约束，在“酒桌文化”盛行的中国，治理醉驾理应比国外更严、力度更大。因此，删除修正案中“情节恶劣的”的表述，只要是醉驾，即可入刑定罪，是有充分的理由的，在一定程度上也是可行的。至于具体怎么量刑，那是又一码事。现实生活中，之所以有人胆敢顶风作案，无所畏惧，奥妙之处正在于看好了模棱两可的“情节”、“原则”，假若都是“不论情节”的话，想来他们也不至于那么“嚣张”。
酒后驾车实质上是把人的生命当作“草芥”，这是生命价值观和道德观的颓废。治理酒后驾驶无论对于公民个人还是社会都有极其重要的意义:一是维护了道路交通安全;二是减少了交通违法隐患;三是维护了人民群众生命安全;四是能够提高驾驶人员文明行车素养。
治理酒后驾驶应该着眼长远。只有建立科学的监管机制，抓好交通违法行为的日常细节管理，将运动式执法转变为工作常态，并为之提供法律制度支撑，才是解决问题、力克多种管理顽症的关键所在。
为遏制酒后驾驶严重违法行为，公安部自去年8月15日起在全国开展整治酒后驾驶违法行为专项行动以来，取得明显效果，4月1日实施的“新规”也加大了酒驾处罚力度。因酒后驾驶导致的交通事故起数、死亡人数与上年同期相比分别下降37%、39.6%。此次整治行动成效明显，自觉抵制酒后驾驶的理念已渐入人心。当前公安交管部门如何继续坚持“四个一律”要求，用足现有法律手段，加大对今后酒后驾驶违法行为依法严处的力度。
2009年底，公安部联合多家网站就进一步改善道路交通环境征求群众意见，数万网民参与。在列出的近20种危险交通行为中，有近70%%的网友认为酒后驾驶最危险。另据中国青年报社会调查中心组织的一次网上调查显示，有99.6%%的人承认身边存在酒后驾驶行为。究其酒后驾驶屡禁不止的存因，归纳如下:
第一，现行法律的局限。按照我国《道路交通安全法》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下行政拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证。并处500元以上2000元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣3个月机动车驾驶证。并处500元罚款。醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下行政拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款。1年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车违法的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。法律专家认为我国对酒后驾驶处罚过轻，如清华大学张明楷教授说：“现在的法律规定有一定局限性，与发达国家相比，我国对酒后驾驶处罚过轻。”当刑法的介入只是在“事后”，其预防酒后驾驶的能力就会大大降低。在现实社会中，即便酒驾造成严重后果，一般也只是简单地以交通肇事罪论处。毫无疑问，这大大助长了机动车驾驶员的侥幸心理。
第二，法制观念的淡薄，自我放纵的心态。在日常的查处酒后过程中我们发现，很多群众对交通安全法规了解甚少，有个别群众因为酒后驾驶被交警扣留驾驶证很不理解，询问交警说，明天去交了罚款是不是就可以把证还给他了，根本不知道《道路交通安全法》中“饮酒驾驶机动车暂扣3个月以下驾驶证，醉酒后驾驶机动车处15日一