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2009年第7期企业活力ENTERPRISEVITALITY79

河南承接国际国内产业转移的对策研究
肖艳霞
(郑州大学商学院,郑州450001)

[摘要]目前国际产业转移和我国东部地区产业向中西部转移的进程进一步加快,河南要抓住历史新机遇,在承
接产业转移中实现科学发展。一是审时度势,把握承接产业转移的战略和策略;二是发挥比较优势,因地制宜承接国
际国内产业转移;三是扩大开放领域,提升产业转移的层次;四是拓展融资渠道,创新融资方式;五是加强开发园区和
产业集群建设,发挥增长极的辐射带动力;六是加强组织协调与政策引导,切实改善投资环境。
[关键词]产业转移;比较优势;承接;科学发展;河南
[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1003-4919(2009)07-0079-04

20世纪90年代特别是进入新世纪以来,第四次国际产方向、跳跃式发展的新趋势,河南省经济步入产业结构升级、
业转移浪潮汹涌澎湃,我国东部地区产业结构升级和产业转经济转型新阶段,所以,要审时度势,科学实施承接产业转移
移进程加快,目前受全球金融危机的冲击和影响,国际国内的战略和策略,推动五个转变和两个结合,在承接产业转移
产业加速转移的态势更加明显,使得中西部地区迎来了承接中实现科学发展。(1)积极推进五个转变,全方位扩大招商
国际和东部地区等国内产业转移的难得历史新机遇。河南引资。从注重引进外资向引进外资与引进产业、技术、引进
作为发展中的全国第一人口大省和农业大省,经过近年的管理、引进人才并重转变;从主要承接劳动密集型产业逐步
加快发展已经成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有向承接资本技术密集型、高附加值的产业转变;从承接单一
影响的文化大省,在能源供应、人力资源、巨大市场需求、基产品向拉长产业链、提高产业集中度、培育和发展产业集群
础设施、区位交通优势、产业配套能力、良好人文环境等方面转变;从偏重引进外资向全方位扩大招商、内外资引进并重
转变从主要依靠税收减免、廉价土地和劳动力等优惠政策
具有较强的竞争优势,特别是依托资源优势,河南已形成较;
吸引外资向依靠产业优势、良好项目和优质的综合服务水平
为完备的工业体系,食品、纺织、有色金属、煤炭、化工、装
吸引投资转变。(2)着力推动两个结合,在承接产业转移中
备制造等产业具有比较优势。但产业层次较低,就业压力
实现科学发展。要把承接产业转移与促进全省产业结构升
较大,人民生活水平有待提高,加快发展特别是实现跨越
级有机结合起来,把引进产业与促进全省产业发展有机结合
式发展的任务十分繁重。河南要抓住难得历史新机遇,立
起来,实现良性互动,实现又好又快发展。要对河南承接产
足发挥比较优势,科学承接国际国内产业转移,实现科学
业转移进行整体规划,将各个产业尤其是重点发展的优势产
发展。
业、主导产业在全省的布局勾画出一个基本的框架,按照比
较优势禀赋状况和地区分工原理,排出各地区支持发展和限
一、审时度势,把握承接产业转移的战略和
制发展的产业序列。要在承接产业转移过程中认真执行国
策略家的各项宏观调控政策,提高市场准入门槛,提升引进产业
的层次和水平,充分发挥引进产业在促进产业结构升级和经
按照产业转移的理论,产业转移由低级到高级渐进式发济转型中的积极作用,尽量减少负面效应,在承接产业转移
展[1],与之相适应,招商引资也一般经历来者不拒、互相选中实现科学发展。
择、招商选资三个阶段。当前,国际国内产业转移出现了多

[收稿日期]2009-05-07
[基金项目]本文系河南省政府决策研究招标课题(2008-B39)的阶段性成果
[作者简介]肖艳霞(1963-),女,郑州大学商学院副教授,研究方向:企业管理、管理学。
EnterpriseVitality
80企业活力-产业经济

二、发挥比较优势,因地制宜承接国际国内产高附加值的产业,目前河南已具备这方面的优势和条件。所
业转移以,必须实行全面深度开放,进一步深化和拓展开放领域,着
力提升产业转移的层次和水平。(1)在招商引资领域上,注
产业转移是实现资源优化配置和区域分工合理的过程,重向现代服务业拓展。服务业尤其是现代服务业是加入
其根本动力是资源禀赋差异决定的区域比较成本优势。因
WTO后我国对外开放的重点领域,也是国际国内产业转移
此,河南在承接产业转移时,必须立足充分发挥比较优势,找
的热点领域之一。河南省应按照加入WTO后国家的统一部
准承接方向,因地制宜地承接产业转移,实现扬长避短、优势
署发挥后发优势进一步扩大商务、软件、教育、卫生、会展、
互补、与转移方的共同发展。河南是全国重要的农产品、能,,
源、原材料和旅游资源大省,资源优势突出;同时依托资源优交通等领域的招商引资,积极承接国际和沿海发达地区