论加强和完善企业内部审计.doc

摘要
内部审计问题不仅关系到审计的发展，而且是关系现代企业制度的建立、巩固和发展的大问题。因此，内部审计问题是摆在企业面前的大课题。
论文从内部审计的含义和作用入手，分析了目前我国企业内部审计工作中存在的主要问题：对内部审计的作用认识不够；内部审计的独立性差；内部审计人员素质不高；内部审计的范围狭窄等。在此基础上，提出了加强和完善企业内部审计的对策和建议：确立经济效益审计的主导地位，以经济效益为审计重点，全面强化审计监督；切实抓好内部控制系统的评价；建立事前审计制度；提高内部审计人员素质；促进内部审计向信息化方向发展。
【关键词】企业内部审计存在问题对策

Abstract
Internalaudithasabearingonthedevelopmentofauditing,aswellasonthebuilding-up,consolidationanddevelopmentofmodernenterprisesystem.Therefore,internalauditisthemajortaskconfrontingenterprises.
Thispapertakestheimplicationsandfunctionsofinternalauditasthepointofdeparture,analyzingthemajorproblemsexistingininternalauditinChineseenterprisesatpresentasfollows:lackofunderstandinginthefunctionofinternalauditing;poorindependenceininternalauditing;poorqualityinInternalauditpersonnel;andnarrowscopeofinternalaudit.Onthisbasis,thispaperproposesthefollowingcountermeasuresandsuggestions,whichreinforceandperfectenterpriseinternalaudit:toestablishtheleadingpositionofeconomicresultsinaudit,i.e.,tolaythestressoneconomicresultsandtostrengthenauditsupervisionallround;tomakepracticalefforttothevaluationofinternalcontrolsystem;tobuild-upauditingsysteminadvance;ToImprovethequalityininternalauditpersonnel;topromotethedevelopmentofinternalauditinformatization.
【KeyWords】EnterprisesInternalAudit;ExistingProblems;Countermeasures

论加强和完善企业内部审计
1企业内部审计的作用
《内部审计基本准则》第二条对内部审计的概念进行了定义：“内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适用性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”中国内部审计学会.《中国内部审计规定与中国内部审计准则（原文与释义）》中国石化出版社，2004年5月第1版：P144；

内部审计是审计机构和人员根据国家法律、法规和政策对本部门、本单位的经济活动进行审核监督，以提高经济管理水平、提高经济效益的一种手段。其实质是对本部门、本单位经济活动的再监督。内部审计的内涵是对经济活动实施再监督，但其外延则是说明内部审计与财务管理、会计管理、业务经营管理、人事管理等其他管理手段一样，也是企业的管理手段之一，而且是不直接参与经营管理活动的高层管理，是服务于管理当局的工具，是体现管理当局的主管意志，对下层各职能管理部门及经济活动进行再监督管理的一种综合性的再管理手段。审计不仅是对经济过程的控制，而且其本身又受控于某一主体，受一定主体的控制与操纵，这就是受托责任。国家审计是受托于国家对被审单位的经济管理、经济活动进行监督和控制。社会审计作为社会中介组织是受托于国家，企事业单位或某一个人的委托，对被审单位的经济活动及其信息进行监督、检查、评价，向委托人提供信息，客观上起到间接控制的作用。而内部审计是本部门、本单位一个职能部门，虽然其独立性较国家审计、社会审计较差，但它却可及时地对本部门、本单