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摘要:会计集中核算是以集中资金为基础、以考核计算为手段、以加强财政资金的收支管理为目标的一种财政管理模式。规范了会计核算工作和部门经费的开支渠道,提高了会计信息的质量和资金使用的效益;进一步细化了部门预算,提高了资金支出的透明度,对于有效的预防和制止违法违规行为发挥着积极的促进作用。但在其运行过程中也存在一些因素严重阻碍着会计集中核算的有序开展,致使气象部门的财务管理混乱,因此必须实施有效的措施,以提高会计集中核算的效率。 关键词:气象部门;会计集中核算;应用分析 引言 本文在认识气象部门会计集中核算重要性的基础上,简要探讨了会计集中核算在气象部门运行过程中的局限性,并提出合理化的改进和完善措施,以充分发挥会计集中核算在气象部门的重要作用。 一、气象部门实行会计集中核算的重要性 1.有利于预防和制止财务收支中的违法违规行为 实行会计集中核算后,会计核算中心必须对气象部门的支出进行审核,从运行程序和制度上对气象部门中的各种财政收支行为进行严格规范,从源头上杜绝部门挪用财政资金、私设小金库等不良行为,以有效的对财务收支中的以权谋私、以钱谋私等违法违规行为进行预防和制止,增加部门相关人员的自律意识,预防腐败现象的滋生,促进该气象部门的廉政建设。 2.有利于规范会计核算工作,提高会计信息的质量 受以往种种客观因素的影响,气象部门的会计基础工作杂乱无章。会计集中核算实行以来,将会计业务纳入了会计核算中心,运用会计电算化系统,选配业务素质较高的专职会计进行统一核算,不仅提高了会计信息的透明度,还提高了会计核算工作的质量,保证了会计信息资料的完整性、真实性和统一性。 3.规范经费的开支渠道,以提高资金的使用效益 气象单位通过核算中心对每笔资金进行审核,以防止不合理的开支现象的出现,应该对违规违纪的变相搞福利、超范围、超标准的支出行为坚定否决,以净化支出项目。确保项目的落实,预防预算的过程中挪用、浪费和挤占等不良现象的发生,在一定程度上有效的遏制了单位的一些不合法行为,从而规范了该单位经费的开支渠道,不仅使资金的使用效益得到了提高,同时也保证了资金使用的安全性。 二、会计集中核算存在的局限性 在会计集中核算的运行过程中,难免会有不协调的地方制约着气象部门的顺利运行,主要表现为以下几个方面: 1.控制和监督职能弱化 会计核算中心把单位的财务纳入之后,单位原有的会计出纳互相牵制,其内部的审核制度也被不同程度的弱化,其财务会计的知情面会相对减小。会计核算中心在代理该单位进行记账时,虽然也履行了控制和监督的智能,但是在支出的合理性和发票的真实性方面还存在着很大的缺陷,造成财务治理与会计核算的分离,从而失去了实时实地监督的优势。 2.会计集中核算中心尚未健全 会计集中核算中心在运行以来,受到了气象部门的充分肯定,取得了一定的绩效。但是,其各项职能的定位既不合理也不合法,并且其职能作用也没有得到充分发挥,现今,在会计集中核算中心的运行过程中,重视核算而轻视监督,重视支付而轻视信息等现象仍比较普遍,在财政运行上主要表现为:不能从根本上缓解资金的供需矛盾,结构的调整比较艰难、财政调控困难、增加支出的呼声高涨等,使会计集中核算中心并不健全, 3.实物资产的治理缺位,削弱了会计治理的职能 财产物资由原单位管理,而单位的会计核算工作移到会计核算中心,这种会计核算与资产分离的状况,导致失去了实时实地对资产管理的监督。一方面在进行登记资产明细卡片时,没有严格按照资产管理的规定,没有对资产进行定期的盘点,以至于造成资产的会计核算与实际不符的情况。另外一方面,没有人定期的对单位往来资金长期挂账的现象进行核对和清理,致使产生死账、呆账等,严重影响着资产物资的准确性,单位的一些违规行为长期的处于隐蔽状态,因此不容易被及时的发现和处理,使对实物资产的管理和治理不够到位,没能充分发挥会计核算的作用,从而削弱了会计治理的职能。 三、改进和完善气象部门会计集中核算的措施 1.强化预算管理,执行综合预算 对于预算的气象部门,在预算执行中,所有的收入和支出都必须按照预算项目进行,严禁随便的调整和变更预算,杜绝预算调整的盲目性和随意性,提高预算的严肃性,高度重视对资金预算的管理,并注重资金的实际应用效果,对于应用过程中出现的效益不高甚至浪费、分配不合理等现象,要及时的处理和解决,以充分发挥资金预算的作用。 2.加强对内部的控制与监督 要促进气象部门各项会计制度的执行,必须加强对其内部的监督和调控。首先,要对核算中心的各项监督管理职能进行强化,从核算型向管理型转化,并且不能注重核算而轻监督和管理,应该向着监督管理的综合职能方向发展。其次,核算中心要充分发挥会计集中核算的服务、监督和管理职能,监督相关部门对财产治理制度进行完善,及时的对以往的款