第10章 国际贸易政策-非关税壁垒.ppt

第十章非关税贸易壁垒第一节非关税壁垒概述一、非关税贸易壁垒的概念二、非关税贸易壁垒的产生背景及原因三、非关税壁垒的特点第二节非关税壁垒的主要形式一、数量限制措施进口配额制在实施过程中，又有绝对配额和关税配额两种。
1、绝对配额(AbsoluteQuotas)
绝对配额是指在一定时期内对某些商品的进口数量或金额规定一个最高金额，达到这个数额后，便不准进口。这种进口配额在实施中，又有以下两种方式：
（1）全球配额(GlobalQuotas)。
全球配额是指一国规定在一定时期内对某种商品进口的最高限额，适用于来自任何国家的进口，不作国别分配，直到配额用完为止，超过这个限额则停止进口。（2）国别配额(CountryQuotas)。
国别配额是指一国规定在一定时期某种商品的进口最高限额后，将这些配额按国别或地区进行分配，这些国家的商品超过规定的配额后便不准进口。
①自主配额(AutonomousQuotas)
自主配额,又称单方面配额，是由进口国家完全自主地，单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额。
②协议配额（AgreementQuotas）
协议配额，又称双边配额，是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协议确定的配额。2、关税配额(TariffQuotas)
关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在—定时期内在规定数额以内进口的商品，给予低税、减税、或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。
关税配额又分为全球配额和国别配额两种。（二）自动出口配额制（VoluntaryExportQuotas）
自动出口配额制又称自动出口限额制，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自己规定在一定时期内（一般为3年）某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口，超过这个限额即禁止出口。
1、自主限额
即在进口国的压力下，出口国单方面规定某些商品的出口数量或金额，实行“有秩序出口”。出口企业以领取出口许可证方式，才能办理出口手续。
2、协定限额
即进出口双方通过贸易谈判，签订“自限协定”，在协定中规定出口限额。（三）进品许可证制
1、进口许可证制含义
进口许可证制度是一国海关规定某些商品的进口必须申领许可证，没有许可证海关不予进口的制度。2、进口许可证制度的类型
按进口许可证与进口配额的关系，进口许可证分为有定额进口许可证和无定额进口许可证。
（1）有定额进口许可证
是指国家有关机构（经贸部－对外贸易管理局）预先制定一段时期内（通常是1年）有关商品进口总数量（数量或金额），在限额内，根据进口商的申请逐笔核发给各进口商具体进口数量或金额的进口许可证。这种进口许可证的颁发与进口配额相结合。（2）无定额进口许可证
把这种进口许可证毫无数量限制地签发给进口商。也就是说，凡是列入该许可证项下的商品，进口商只要申请，就可进口。这种进口许可证的颁发不与进口配额相结合。
按进口管制程度，进口许可证发起公开一般进口许可证和特种进口许可证。（1）公开一般进口许可证
这种进口许可证又称为公开进口许可证或一般进口许可证。这种进口许可证对进口的国别或地区没有限制，凡是列入公开一般进口许可证的商品，进口商只要填写公开一般进口许可证后，即可获准进口。
（2）特种进口许可证
是指进口商对某些商品的进口必须事先向政府有关当局提出申请，经逐笔审核、批准后才能进口。二、资金限制措施2、成本性外汇管制
外汇的成本管制，是指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，调节进出口商品的结构。
3、混合性外汇管制
即同时使用以上两种外汇管制方式，使国家更有效地控制外汇结算和使用，从而达到控制商品的进出口。（二）进口押金制
进口押金制，又称进口存款制、“进口保证金”制。是指一些国家规定进口商在进口时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金的制度。
进口押金制在客观上增加了进口商的资金负担，从而限制进口。（三）进口最低限价和禁止进口
进口最低限价制：
是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口，以达到限制低价商品进口的目的。
禁止进口：
进口最低限价是关税壁垒和非关税壁垒相结合的限制进口措施，进口限价的极端措施是对某些商品完全禁止进口。（四）专断的海关估价制(CustomsValuationSystem)
1、什么是海关估价制度
海关估价制度是指一国在实施从价征收关税时,由海关根据国家的规定,确定进口商品完税价格，并以海关估定的完税价格作为计征关税的基础的一种制度2、海关估价制度的关键
海关估价的关键是完税价格的高低。
如果海关不以发票上列明的价格作为确定价值的依据，而采取其他方式，那么关税减让的好处就会大打折扣。
因此，为了确保