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后危机时代我国对外贸易政策取向探索

谢娟娟

我国改革开放三十年来取的分工地位及其利益与工业化易经历了由国家统一经营、国家
得了世人瞩目的成绩，特别是以发展之间出现矛盾时，必然转向管理经营到放开经营的过程，贸
劳动力成本优势为依托的对外保护贸易。易开放程度和自由化程度在以
贸易对我国经济增长起到重要自由贸易政策主要基于传发达国家主导的经济全球化和
的推动作用。但是从长远看，特统的比较利益理论，并随着世界贸易自由化的推动下不断深化，
别是这次金融危机引发的全球经济和国际市场供求关系的不但是，国际贸易摩擦和贸易保护
性经济衰退，影响到我国对外贸断深化发展和层次上的变化而主义却在自由化进程中更加激
易的持续增长，出现了很多现实产生了新的理论基础。如从需求烈。我国改革开放三十年来对外
问题。如贸易结构存在严重倾角度解释贸易发生的重叠需求贸易的高速增长和地位的提升，
斜，在高、中、低产品贸易层次中理论，从供给角度的规模经济、一方面促进了国民经济的持续
没有形成合理、均衡的结构，与差异产品和不完全竞争来阐述发展，拉动了经济的总需求；另
主要贸易国的贸易摩擦加剧，国的国际贸易新理论等。而保护贸一方面与我国主要贸易对
际贸易保护主义进一步抬头等。易政策的制定和实施首先取决象———发达国家———之间的贸
如何在新形势下继续保持我国于政府要保护的目的，其理论基易摩擦也凸显出来，而这一变化
对外贸易的国际地位，对我国对础包括早期的重商主义、李斯特是与我国改革开放后不同阶段
外贸易政策的引导带来了新的的幼稚产业保护、凯恩斯的超贸的发展水平和采取的政策调整
挑战。易保护观点，以及在新的市场竞分不开的。在我国工业化过程尚
争条件下的战略性贸易保护理未完成之时，因贸易的迅速增长
一、国际贸易政策理论
论等。其次，根据政策目标选择而引起的贸易冲突加剧，势必影
与现实
适当的政策措施。由于全球贸易响到我国经济的长远发展。因
国际贸易发展的历史，可以自由化发展的趋势，特别是世界此，当前对外贸易政策的调整必
说是自由贸易和保护贸易交替贸易组织（WTO）框架下对各国须注意保留贸易平衡政策运用
发展的历史。一国不同时期采用实施关税和非关税壁垒的明显的空间。
的贸易政策，往往取决于其经济抑制作用，当前新的贸易政策措
二、我国对外贸易政策
发展水平和所处的国际经济环施层出不穷，并成为实现政府政
的阶段发展及其效果评析
境和政府的政策目标：当一个国策目标的工具。最后，这些政策
家经济稳定增长，贸易交换的商措施实施的效果是否达到了政我国对外贸易政策的制定
品具有比较优势，并对经济发展府的政策目标，从而成为继续或离不开我国改革开放总体经济
起促进作用时，就会倡导自由贸将来实施的依据。发展的背景，同时又与我国对外
易政策；而当一个国家在国际上我国改革开放至今，对外贸贸易发展战略与外贸体制改革

··14IEC,NO.12,2009
研究与探讨

的进程息息相关。备进口，甚至造就了一些假合资该阶段由于我国经济体制市
（一）国家统制下的开放型贸企业。同时设备的引进存在一定场化取向，形成了我国特有的倾
易保护政策的盲目性，导致较先进的设备闲向于贸易自由化的过渡型贸易保
改革开放初期到90年代初，置，浪费了宝贵的外汇。护政策。尽管政府实施政策的目
我国在沿袭建国后进口替代发展（二）贸易自由化倾向的过渡的是为了发挥我国的比较优势，
战略的同时，提出了出口导向的型贸易政策与开放之初的政策目的有所不
发展战略，主要采取的是“奖出限进入90年代到我国入世前，同，但仍然受古典重商主义观点
入”的政策，这与当时我国经济发是我国对外贸易全面深化改革、的影响，重点鼓励出口创汇，甚至
展基础和对外开放面临的外部环经济体制向社会主义市场经济体不遗余力地从事亏损出口创汇。
境是相适应的，也符合国际贸易制转变的时期。该时期我国经济结果长期的、越来越大的贸易顺
幼稚产业保护理论以及发展中国提出了“外向型”发展和“国际大差在给中国带来发展经济、引进
家对外贸易发展的“中心—外围”循环”战略，为此国家外经贸部提技术所需的雄厚外汇资金的同
理论的观点。实施促进国内工业出“大经贸战略”和“科技兴贸战时，“中国制造”的优势也给中国
发展的贸易保护政策措施主要是略”。该时期对进口管制进行了较“制造”了越来越多的贸易摩擦。
关税，以及进口许可证、外汇管大的改革，在进口方面，1992年此外还存在出口贸易方式和结构
制、商品分类经营和国营贸易等开始按照HS编码协调制度对的不平衡。加工贸易、代工贸易比
较严格的、传统的贸易措施。伴随225个税目进口税率下调，减少重和出口中外资所有制比重上升
着我国外贸体制实践中的外贸承和取消配额和进口限制等非关税的结构，实质上是经济全球化和
包经营责任制、下放部分外贸经壁垒，以