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中美贸易摩擦:历史、原因和对策

○邹小宇朱宇

[摘要]中国作为世界上最大的发展中国家,美国作为世界上最大的发达国家,中美经济存在着巨
大的互补性,中美贸易关系总能够不断往前发展。在这样的背景下,商业竞争因素和政治因素在中
美贸易关系中交替出现,又使中美贸易摩擦和争端总是伴随着中美贸易的发展而发展。在中美贸易
的摩擦和争端问题上,美国起着主导作用。商业竞争因素、政治因素及国家安全、国家利益等各种
因素都可能干扰和制约中美贸易关系的正常进行。要解决好中美贸易摩擦问题,最重要的是需要双
方政府建立一种常规化的交流、磋商机制;企业要提高国际营销观念,建立公平贸易的预警机制。
[关键词]中美关系;贸易;摩擦
[中图分类号]F752[文献标识码]A[文章编号]1006—012X(2009)—03—0044(04)
[作者]邹小宇,博士研究生,西南财经大学国际商学院,四川成都610074
朱宇,中国银行四川分行公司业务部,四川成都610031

久。1972年美国总统尼克松历史性地来华访问之后,中美关
一、中美贸易的历史和现状系开始了正常化的进程。在中美尚未正式建立外交关系的时
候,中美经贸关系开始发展起来,并显现出推动政治关系发
早在1776年美国宣布成立以前,作为英国统治下的北美展的作用。由于中国市场的巨大吸引力,以及中美贸易中付
殖民地就通过垄断东方贸易的英国东印度公司同清朝时期的款问题的出现,美国政府终于在1978年同中国政府达成了恢
中国开展了间接贸易。东印度公司一方面将人参等北美的特复中美关系正常化的协议。②在中美经贸关系经过了近30年
产运往中国销售,另一方面也将中国的茶叶、瓷器等转运到的停滞和彷徨后,从此得到了空前的发展。根据中国海关统
北美殖民地。在1783年,美国取得独立战争的胜利后,由于计资料显示,在1979～2002年间,中国对美国的进出口总额
英、法、西班牙等国对这个年轻的共和国的重重贸易经济封平均增长率为25%;1988年中美两国贸易额为100亿美元,
锁,迫使美国人开始向东方寻找开拓商业贸易的机会。根据是1979年的10倍;到2004年,两国贸易额达到1696亿美
史料记载,当一艘船名具有东方情结的“中国皇后号”(Em2元,是1978年的72倍;2004年美国已成为中国的第二大贸
pressofChina)的美国商船于1784年2月22日驶出纽约港时,易伙伴。另据美国贸易代表办公室估计,在2001～2003年间,
不仅美国商人对东方贸易的热诚和憧憬被满载而去,同时中美国从中国的进口增加52%,美国对中国的出口增加达76%。
美直接通商的历史也翻开了新的一页。这次历时一年多的往据美国海关统计,2004年中国成为美国第5大出口市场,第2
返航行,①拉开了此后近一个半世纪极其活跃的中美贸易史的大进口市场,第3大贸易伙伴。这些数据都足以说明中美经
序幕[1]。在鸦片战争以后,美国继续向中国输入大宗的棉织
品、鸦片,以及各种日用消费品,而中国对美的出口以茶叶、①“中国皇后号”于1784年8月28日到达广州的黄埔港,并于
年底返回美国,在次年5月11日返回纽约港。这次贸易中,“中国皇
生丝为主。在抗日战争时期,美国成为中国战略物资最大的后号”从美国装运到中国销售的货物主要是:人参、毛皮、羽纱、
铅、棉花等从中国采购并运往美国销售的货物主要是红茶、绿
供应国。中美战时紧密的贸易往来为中国抗日战争取得胜利;:
茶、棉布、丝绸、瓷器、肉桂等。资料来源见林坚:《远渡重洋:中
奠定了不可磨灭的基础。在新中国成立之后,由于中苏结盟美贸易两百年》,厦门大学出版社2003年版。
②1979年7月签订的中美贸易关系协定,标志着中美经贸关系正
和朝鲜战争的爆发,使中美经贸关系完全中断了达20年之常化。协定规定中美双方从1980年2月起相互给予对方最惠国待遇。

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2009年第3期
经济体制改革

贸已经进入了良好快速发展的时期。国商务部还明令禁止美国进口中国购物袋,美国认为人民币
纵观中美双边贸易的历史,尽管中美贸易关系几经起伏币值低估是造成美国贸易逆差的重要原因,美国主要纺织品
和曲折,甚至一度出现过中断,但是由于中美经济巨大的互服装协会和工会要求推迟取消纺织品配额。
补性和市场容量,只要外部条件成熟,中美贸易关系总能够
得到迅速的发展。需要指出的是,中美贸易发展的历史同时二、中美贸易摩擦产生的原因
也是中美贸易摩擦的历史。在中美经贸关系开始的初期,中
美贸易就出现了债务纠纷、质量纠纷等贸易摩擦。据史料记中美贸易关系一方面迅速发展,另一方面中美贸易摩擦
载,早在1815年中方商人就曾因为美方商人有意赖账而向美不断加剧,这个看似矛盾的现象似乎令人费解。其实,需要
国总统提出申诉;1818年美方一商人也由于对于中方交货的指出的