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发展农民专业合作社提高农民组织化程度农民专业合作社是市场经济的产物,是由农民自愿组成的一种新型合作经济组织。它不同于协会,因为它有经营的权力,也不同于公司加农户,因为合作社是农民自己的组织。 它是农业领域中的现代企业制度。 主要内容:一、发展农民专业合作社是市场经济条件下提高农民组织化程度的必然选择(二)在分散经营的条件下,农户要想在市场上取得平等谈判地位,实现产前、产后经营环节的规模经济,必须走联合起来的道路,提高组织化程度。 从我国市场经济发展的过程和现状来看,市场经济的规则已经渗透到农业的加工、流通和金融等领域,或者更进一步说,农业的流通、加工和金融等环节已经被大大小小的资本所控制。正是由于这些大大小小资本的控制,使得小农处于产业链条的最末端——提供初级农产品的生产,因此,决定了小农在整个市场经济的环境下处于被边缘化的状态。 农民在产业链中的位置通过合作化之路,让合作社特有的“人人为我,我为人人”的合作理念、“自助、自我负责、民主、平等、公平、团结”的价值观和“诚信、公开、社会责任和关心他人”的道德观不断深入人心,以增强合作组织的凝聚力和向心力。 (三)在帮助农民扩大农业盈利空间方面,没有任何企业可以替代合作社的作用。 农业产业化发展过程中的主要组织模式: (1)公司+农户; (2)农产品批发市场+中间商+农户; (3)合作社+农户,或公司+合作社+农户,等。 随着我国农村市场经济体制的不断完善,“公司+农户”的农业产业化经营形式暴露出很大的局限性,农户的利益实现受到了影响。一是在利益连接方面:公司与农户是两个不同利益的主体,公司以实现利润最优化为经营宗旨,处于产中位置的农户与公司之间存在着各自利益此消彼长的关系。 因此,“公司+农户”的经营框架为农户提供了一个不很稳定的销售渠道和不完全的市场导向,并没有使农户利益在农产品交易中得到保护。二是在利益分配方面:谈判能力不对等。 “公司+农户”的框架并没有从分配制度上安排农户也能够分享公司经营农产品的利润,农民分享不到农产品加工增值利润;公司是否让利,让利多少,都没有制度化的约束和激励。所以,农民只有组织起来,形成“公司+合作社+农户”或“合作社+农户”的农业产业化经营模式,农民作为经营主体直接参与经营活动,才能真正受益。(四)合作社的存在和发展,为我国政府在世贸组织框架下,扶持农业提供了便利条件。 由于各发达国家都把合作社视为非营利企业,在国内理所当然地对合作社实行减免税收政策,这就避免了外资涉农企业要求享受国民待遇的问题。 二、农民专业合作社在南阳市发展的基本情况【新野蔬菜专业合作社】【社旗小杂粮产业合作社】【宛南绿色瓜菜专业合作社】农户不愿加入“合作社”为哪般?(二)存在的主要问题 专业合作社的比例很小,规模小,使合作社应有的作用难以发挥。 真正较为规范的合作社很少,大多是有名无实(甚至有些是“空壳”或“假冒”)。 几个典型的专业合作社中仍然存在着不规范的方面。 三、发展农民专业合作社应把握的关键问题合作制集体制 合作社保持社员的独立经营地位 合作社是“弱者”的联合 合作的目的是为了绕开中间商的盘剥 合作社的原则: 合作社实行国际合作运动的公认原则。其主要内容是: 1.门户开放,进退自由; 2.民主管理,一人一票; 3.不以营利为目的,限制股金分红,盈余按与社员发生的业务量返还; 4.自主、自立原则; 5.教育、培训和宣传; 6.合作社之间的合作; 7.关心社区事务;等。《中华人民共和国农民专业合作社法》 第一章总则,第三条农民专业合作社应当遵循下列原则: 成员以农民为主体; 以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益; 入社自愿、退社自由; 成员地位平等,实行民主管理; 盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还。 (二)建立规范完善的民主管理制度首先,严格把握合作社成员的资格并保障成员的权利和义务。其次,严格按照合作社法建立规范的组织结构2.农民专业合作社规范完善的基本标志(三)严格遵循农民专业合作社财务管理制度出资公积补贴捐赠合计 张三:1000300150100=1550 李四:3000900200100=4200 四、农民专业合作社的未来发展思路(一)合作社初创期应注意的问题 1.从风险最小的项目开始做起,坚持合作社的低成本运作。 2.积极探索因地制宜的合作社发展模式。 3.要克服两种倾向。一是等靠要的倾向要不得。二是急躁冒进的倾向要不得。 (二)注重培养、发现和支持热心农民共同事业的农民活动分子 农民合作组织的发展壮大一方面靠制度的保证,同时也依靠科学的管理,靠人才。凡是成功的农民合作组织,必然有一个或者一组精明能干的管理者。 1.他们对合作事业的产生有示范带动作用。 2.他们对合作事业的发展有凝聚力作用。 3.他们对合作组织的维护和