全纳教育视角下的教育均衡发展（工读参比）.doc

全纳教育视角下的教育均衡发展
石 军石军，广州市新穗学校政治教师，中山大学教育学硕士，研究方向：教育哲学与德育发展、教育人类学

（广东省广州市新穗学校,510315）
[摘要]教育均衡发展已经成为当下教育研究的一大热点问题，笔者在研究“教育均衡发展”时发现这样一个特点：即研究者大多从普通中小学的角度来论述基教育的“均衡发展”，几乎清一色的忽视了“特殊教育”这一特殊的群体。在笔者看来，这样的“均衡发展”依旧只是一部分人的“均衡发展”，不能从根本上体现教育均衡发展的真正内涵。因此笔者想从“全纳教育”的视角来分析教育的“均衡发展”，使教育“均衡发展”的内涵和外延能够得到进一步的拓展，使“特殊教育”能够进一步走进、走近人们关注的的视角。教育应该关注所有人、关注每个人都有机会获得“均衡发展”的教育才是真正的优质教育，而办好工读教育是实现全纳教育，促进教育均衡发展的有效途径之一。
[关键词]基础教育教育均衡发展工读教育全纳教育
我国地域广阔，地区差异明显，但我们长期却奉行比较整齐划一的思维模式，事实上这一思维模式却造成我们在教育决策取向上的单一化。教育的话语权、决策权集权集中在城市阶层，更潜在地使得我们的教育政策与主流教育话语更多的带有“城市价值取向”。而“区域教育的均衡发展”明显关注了公平与公正，代表着弱势群体的呼声，可一提到基础教育的均衡发展，人们的焦点却又自然而然的偏向了普通中小学，偏向了对农村学校和薄弱学校的改造上，偏向于关注残疾人的特殊教育，而在特殊教育中又忽视了工读教育这一特殊的群体，因此笔者则是主要从“全纳教育”的视角来分析和探讨基础教育的“均衡发展”这一热点问题。
一、全纳教育与教育均衡发展
（一）全纳教育
所谓“全纳教育”“(inclusiveeducation)”是当今国际上一种新的教育理念和教育过程，顾名思义，全纳就是“全部纳入”，当然是指没有排斥、没有歧视、也没有分类。全纳教育的初衷是从关注残疾人开始的，它反对传统的对残疾人进行隔离式的特殊教育，而现在全纳教育的内涵和外延都有所扩展，其内涵已远远超出“特殊教育”范畴，其内容涉及普通教育的全面改革，“它容纳所有学生、反对歧视排斥、促进积参与、注重集体合作、满足不同需求”。黄志成，全纳教育之研究—访英国全纳教育专家托尼布思教授《全球教育展望》2001(2)；1-2

1、全纳教育的基本观念
在教育的权利观、平等观、民主观、课程教学观等基本观念等多方面体现了教育的均衡发展
（1）全纳教育的权利观
早在17世纪，著名的捷克教育家夸美纽斯就提出了“把一切知识教给一切人”并且“一切儿童都可以教育成人”的泛智论思想；在1948年联合国大会通过了《世界人权宣言》提出了人人都有受教育的权利，在《萨拉曼卡宣言》中，全纳教育思想重申了人所具有的受教育的基本权利。全纳教育首先表现出的应该是一种教育权利观，不因某些学生的残疾、贫困或者学习困难等原因而遭到学校的拒绝、排除和歧视。提倡普通学校要给有特殊教育需求的学生提供学习机会，接纳并容纳每一位学生，以实现包括特殊教育在内的教育均衡发展。
（2）全纳教育的平等观
全纳教育主张人人都有平等的受教育权和享受平等的教育资源的权利，即不仅要有平等的入学机会，而且要能做到平等地对待每一个学生，满足他们的不同需求。我国的基础教育目前基本上仍然还是以考试成绩作为评价学生标准的前提下，学校事实上还存在着各种显性和隐性的“歧视”和“排斥”等不平等的现象。全纳教育强调的平等观，并不是要追求一种绝对平等，而是强调我们的教育过程中应要关注每一个学生的发展，不只是关注一部分学生，而歧视或排斥另一部分学生。同时要坚持向特殊学生倾斜，要向弱视群体倾斜的原则。全纳教育的平等观不仅仅是强调了在教育起点的均衡，而且更加注重在教育过程中的公平与公正，做到真正的均衡发展。
（3）全纳教育的民主观
全纳教育反对任何学生被排斥在教学过程以及学校生活之外，主张学校教育要努力促进所有学生的“积极参与”。“积极参与”反映了全纳教育的民主观，让每个学生“积极参与”反映的是一种主动而积极的生活方式和学习方式，学生不应该是被动的去适用社会，而应该以一种主动的姿态参与并融入到学习、融入到生活、融入到社会，不应该被动的学会生存，而应该主动地学会适应社会，改造社会。
（4）全纳教育的课程教学观
全纳教育的课程教学观体现了教学过程中资源使用的均衡性，全纳教育的课程教学观认为，我们的教育原则应该是向所有学生提供相同的教育，接受普通课程，而不是不同的课程。全纳教育反对为学生设置特殊课程，认为他们都能学好普通课程，每个学生都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需求。课程应该适应学生需要，而不是让学生去适应课程的需要。
2、全纳教育的价值取向
全纳教育在价值取向上注重从关注部分学生到关注所有学生、从关