教师交流制度化要跨几道坎.doc

教师交流制度化要跨几道坎作者：HYPERLINK"http://www.fzedu.gov.cn/ShowAuthor.asp?ChannelID=1012&AuthorName=记者%20李凌%20阳锡叶%20通讯员%20宋晓敏"\o"记者李凌阳锡叶通讯员宋晓敏"记者李凌…文章来源：HYPERLINK"http://www.fzedu.gov.cn/ShowCopyFrom.asp?ChannelID=1012&SourceName=中国教育报"中国教育报点击数：377更新时间：2014-1-2016:49:04大西瓜绘尽管当地试点推行教师交流制度已有两年多的时间，但宁波某城区学校的姚老师对这项政策仍然持观望态度：“如果要交流轮岗到乡下去，住房如何解决？家庭生活被打乱，孩子谁来照顾？”
日前，民盟宁波市委调研组对海曙、宁海、鄞州等县区部分初中教师进行了调查，结果显示，86%的老师都认为“现在挺好的，没有必要进行流动”。推行校长教师交流轮岗制度，促进县域内教师、校长交流制度化、常态化，这是实现义务教育资源均衡配置、促进教育均衡的有力举措，同时也是十八届三中全会提出的重要改革举措。不过，记者近日在各地采访时发现，要把这件好事办好并非易事，仍面临着教师交流意愿低、对环境难适应以及配套措施难以保障等重重阻力。
交通、住房、子女教育成后顾之忧
山西省晋中市太谷县教师张晓梅（化名）从太谷县实验小学到孟高村小学交流轮岗已有两年多的时间，回忆刚开始交流时的情景，张晓梅内心却有很多的“不情愿”，她说：“你想想看，一个女人，从县城到农村，早出晚归，家肯定是顾不上了。婆婆患有老年痴呆，需要照顾，儿子读初二，正是最紧张的时候，老公在工商局，工作繁忙。可以说，这样的选择得不到家里任何人的支持。”
张晓梅的情况绝非个案。交通、工作有诸多不便，无法正常照顾家庭，影响到未来职业发展……这都是很多教师在谈到交流轮岗政策时无法绕开的担忧。
民盟宁波市委秘书长陈化贤在调研过程中发现，骨干教师流动意愿普遍不强，特别是那些可能交流到偏远农村、海岛学校的教师，有两个担心：一是担心去了之后干什么，农村办学条件薄弱，教科研氛围较差，去了之后怕没有用武之地；二是担心交流回来之后没有岗位，一去两三年，再回原学校，就怕没有合适的岗位接收，势必影响职业发展。
尽管有种种担忧，但是很多学校、教师还是从大局出发，将个人得失、学校利益置于群众利益之后，以奉献的精神投入到交流轮岗事业中去。
“到了农村学校才发现，咱的这点困难算啥？有的教师两口子都在学校、以校为家，有的教师长期两地分居，比起他们来，我们这点牺牲算不上什么。”张晓梅说：“从不情愿到应该去，都有一个心路历程，在这个过程之后，交流已经不再是一种手段，变成了自身的责任和义务。”
推行校长、教师交流轮岗，牵涉万千校长、教师的切身利益。华中师范大学教育科学学院教授范先佐表示，如何妥善处理校长、教师合理利益诉求，充分调动校长、教师自主自愿流动的积极性，是关系到这项政策能否顺利推行的关键因素。
山西省晋中市从2008年开始推行校长、教师交流轮岗，至今已经交流教师1.2万人，公选和交流校级领导1300人。晋中市教育局局长鹿建平告诉记者：“这么多教师交流轮岗，没有一位老师不服从，也没有一例上访。”
晋中教师交流能够稳妥推进，成功实施，人性化关照是不可或缺的一个方面。晋中市教育局副局长高晋峰介绍说，晋中教师交流充分考虑到每个教师的利益诉求。区域范围内的交流，农村教师的交流路程骑自行车不超半小时，城市教师的交流路程骑自行车不超一刻钟；城乡交流的服务期限，根据距离远近，分别为1年、2年和3年。
“考虑到教师交流轮岗是个新鲜事物，教师都有从不接受到适应的过程，晋中的改革也采取了循序渐进的原则，一开始主要采取‘人走关系留’的形式，即人员先交流，人事关系还保留在原学校，交流3年以后再回到原学校，到目前，基本采取了‘人走关系走’的形式。”高晋峰说，“不搞一刀切，让教师对政策有个接受、适应的过程。”据了解，目前在晋中市，交流轮岗的观念深入人心，不少教师主动报名参加轮岗。
北京师范大学教授袁桂林在基层调研时发现，不少在农村学校工作但住在县城的教师需要乘公交车或者自己开车去上班，每个月的交通支出很大，无形中降低了生活水平。如果不是家住学校附近的农村籍教师，还会面临住房问题。“推行教师交流轮岗，一定要解决交通、住房、子女教育等问题，免除他们的后顾之忧。这样教师才能安心、主动流动。”袁桂林表示。
办学条件、生源状况差别大，老师难适应
湖南省湘潭市雨湖区某农村学校的王莉（化名）主动报名参加了交流轮岗，从农村学校来到向往已久的城区学校任教。不过，进城第一天，她就被“吓”到了。
“市区老师上课不容易，真的不容易。”王莉一个劲儿跟记者说，过去在农村学