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基层网格化治理工作经验特色亮点材料3

编织基层治理一体化网格，实现“一网融合”。针对基层网格设

置重叠交叉，执行效率不高的问题，X建立“全科网格”，通过统一

网格标准、严把网格事务准入，搭建完善城市治理的基础网格框架。

以X个社区为基本单元，各街镇根据方便、就近、适度的原则，

在每个社区内按照居住户X户左右的标准科学合理划分网格。职能部

门需要社区网格协助开展的其他工作，需要区委、政府按照“一事一

议”批准后社区方可承接，并且要按照“权随责走、费随事转”原则，

为社区匹配人财物等综合保障。

目前，全区X个社区共划分X个网格，统筹做好网格内党的建设、

意识形态、居民服务、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等

工作，实现对社区的全覆盖、无死角治理和服务。

构建网格管理数字化平台，实现“一网总揽”。依托智慧·X项

目建立三库一平台即（社区居民信息数据库、企业商户信息数据库、

地理信息数据库和网格化管理联动平台），建立“天上有云（X区智

慧平台）、地上有格（社区网格）”的智慧网格运行管理模式。利用地

理信息技术全面立体、直观、动态地呈现出辖区内各类建筑、单位企

业、公共设施以及所包含的企业商户、社区居民等信息数据，实现可
视化管理。

统一规范数据结构实现数据流通共享，减少各口径数据多层反复

统计上报，让社区干部回归抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。建

立区、街镇、社区三级网格化管理联动平台，形成问题发现、上报、

转办、处置、反馈、评价闭环链条，通过规定处理时限、督办重点问

题，大数据分析调度等促进事件高效规范解决。将市长热线、X小时

警局、群众微信举报等平台接入系统，开放问题发现渠道，实现一网

通办，强化网格处理机制，引导问题就地解决，提升群众满意度。

推进社区网格实体化运转，实现“一网多员”。X区多领域、多

梯次创新优化了“X”人员结构，“X”即每个社区下派X名“第一书

记”、设置X名网格长、配备专职网格员、兼职网格员、部门网格员

等X类网格员。社区“第一书记”负责指导和帮助社区推行网格化治

理，对上协调解决遇到的问题。网格长负责网格内的所有工作部署、

落实和统筹协调，抓好网格工作的日常管理。

专职网格员做好辖区基础信息采集上报、安全隐患排查整治、人

居环境卫生管理、矛盾隐患排查化解、公共事务代办等事项。兼职网

格员协助专职网格员工作。目前，X配备X名专职网格员，X名部门

网格员，动员招募了X名单元长、X名楼栋长任兼职网格员，形成了

“第一书记—网格长—网格员—楼栋长—单元长”的网格管理体系，
保障网格管理落地运行。

提高党建引领常态化水平，实现“一呼百应”。X区共成立了X

个网格党支部，X个楼栋党小组，构建起以“社区党组织—网格党支

部（小区党支部）—楼栋党小组”为主干的组织体系，将党组织服务

居民群众的工作延伸到楼栋。为加强网格党组织统筹辖区资源能力，

保障网格内服务治理承载能力，X通过地区党建联席会、街镇区域党

工委、社区联合党委，将党的组织脉络向下延伸联结起X个辖区单位

党组织，创建了一批“红色物业”“红色工地”“红色志愿队”“家庭

党校”，凝聚辖区资源下沉到网格，充分激活了城市基层党建引领基

层治理的“末梢神经”。

目前，X共组建了X个“志愿服务团队”下沉到网格，提供志愿

服务X次，服务居民X人次，解决辖区党建、民生、城市管理等热点

难点问题X个，实现城市基层党建和基层治理的无缝衔接。

强化网格运行立体化保障，实现“一网承接”。坚持“一手抓阵

地、一手抓待遇”，通过提升阵地、服务、经费保障水平，保障网格

高效运行。强化阵地建设。投入X万元建成X个区级党群服务中心、

X个街镇社区两级党群服务中心，年底建成X市最大的街镇社区党群

服务中心集群。

强化便民服务。利用游园广场、公共绿地、闲置用房建设“党建
长廊”“党建公园”“一米阳光”“社区服务驿站”等各种类型的党群

阵地，党建元素融入到生活的每个角落“润物无声”，方便群众在家

门口享受精准服务。强化经费保障。将网格长和专职网格员纳入社区

工作者职业体系，按照“三岗十八级”要求建立稳定的待遇报酬机制，

用待遇留人让网格人员安心专心用心干事。

推进综合执法规范化开展，实现“一网办理”。X区实施“X+”

综合执法模式，推动执法力量有效参与基层治理。

一是“街镇+部门”。建立街镇综合执法中心联合党委，通过综合

执法中心工作例会、联席会议、矛盾纠纷调处、调度指挥，督查考核

等制度，强化模向联合综合发力，实现“街镇吹哨，部门集合”。

二是“部门+站所”。派驻执法队（所）的执法人员下沉至网格，

简单的问题独立解决，复杂的问题根据所需执法力量和权限逐级上报