何芳-成渝经济区的新型城镇化道路研究.docx

成渝经济区新型城镇化道路研究
学生：何芳学号：2012221010069
专业：区域经济学指导教师：黄勤教授

【摘要】近年来，成渝经济区的城镇化水平虽然有所提升，但是在城镇化进程中出现了城镇化总体水平不高、地区间差异较大、城镇体系结构不合理等问题，成渝经济区发展需要一条提升质量、统筹城乡、两化互动、多元发展、注重环境保护的新型城镇化道路。新型城镇化道路的实现需要：建设重庆、成都“双核心”；培育特大城市、发展大城市、壮大中小城市、建设小城镇，以完善城镇体系；统筹城乡，加快城乡一体化；坚持可持续发展，带动生态城市建设；建立跨区域的城市协商机制和协调机构。
【关键词】新型城镇化；成渝经济区；统筹城乡发展

新型城镇化是中国未来的经济引擎，在全球化背景下，中国城镇化已进入发展转型的新阶段。走新型城镇化之路，是缩小与发达国家的发展差距，加快中国现代化进程的必然选择，可以说新型城镇化道路是适应经济、社会、自然发展规律客观要求的理性城镇化道路，也是符合中国国情、面向未来的主动城镇化道路。同时，也是对统筹城乡发展、加快转变经济发展方式、“四化同步”的积极回应和有效响应。也有很多专家学者对新型城镇化道路进行了研究，但是已有文献中对于成渝经济区新型城镇化道路缺乏系统的研究，本文中站在成渝经济区全域的角度，提出对整个经济区新型城镇化道路的途径。
一、研究综述
（一）新型城镇化道路内涵综述
对于新型城镇化的内涵，不同的学者提出了不同的观点。有的学者认为，新型城镇化就是与传统城镇化相区别的城镇化道路，楚爱丽（2011）提出“新型城镇化是与传统城镇化相对而言的”。楚爱丽.加快新型城镇化发展进程的若干思考.农业经济.2011
倪鹏飞（2013）“传统城镇化模式不可持续，必须探索新型的城镇化发展模式”。倪鹏飞.新型城镇化的基本模式、具体路径与推进对策.江海学刊.2013
与传统城镇化相比，新型城镇化“新”在哪里？侯永志（2012）指出：新型城镇化是相比较于过去传统的城镇化来说的，传统的城镇化是粗放型的，而新型城镇化更为节约；过去的城镇化没能解决好农民工融入城市的问题，新型城镇化要逐步解决这一问题。中国经济时报.新型城镇化重在提高质量——访国务院发展研究中心战略发展和区域经济研究部部长侯永志.2012
张晓丽（2013）认为，新型城镇化与传统城镇化最重要的区别应是城乡统筹发展。黄锟.中国新型城镇化道路的选择.中国经济时报.2013
而且，以前的城镇化注重的是土地城镇化，辜胜阻（2013）指出，新型城镇化的核心是人的城镇化，重点解决农业转移人口的“半城镇化”问题。推进新型城镇化的重要特点是强调人的城镇化，对于当前中国的城镇化来说就是农民工的市民化。新型城镇化的难点是人的城镇化.专家专栏.2013
张占斌（2013）将新型城镇化道路总结为四个方面内容：一是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调，实现城镇带动、统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化；二是人口、经济、资源和环境相协调，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化；三是在空间布局上以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展的城镇化；四是实现人的全面发展，建设和谐社会和幸福中国的城镇化。中国新型城镇化道路的选择——“中国新型城镇化道路”研讨会暨全国行政学院系统经济学科2012年年会综述.2013
总结而言，宋林飞（2009）对于新型城镇化道路内涵的认识较为综合和全面，他认为，所谓新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化路子。宋林飞.新型城镇化道理与模式探讨.南通日报.2009

（二）成渝经济区城镇化道路研究现状
成渝经济区被定为国家统筹城乡综合配套改革试验区、国家主体功能区规划的重点开发区、国家重要的经济增长极战略定位等。也有很多学者对成渝经济区城镇化道路进行研究。
刘世庆（2010）通过对川渝毗邻地区发展差距的分析，提出对于该类地区的发展之路，这只是对成渝经济区的一个组成部分进行分析。刘志慧等人（2010）也只是从规模结构、职能结构和空间结构三个方面对成渝经济区的城镇体系进行了梳理，并没有涉及到成渝经济区城镇化道路的研究。刘志慧等，成渝经济区的城镇体系研究.社会发展.2010
对成渝经济区城镇化道路研究相对具体的，陈映（2011）通过对成渝经济区城镇化发展现状的客观认识和横向（与珠三角等其他经济区）、纵向（成渝经济区历史本身）的比较，提出推进成渝经济区城镇化进程的建议：加快编制成渝城镇群规划；完善城市等级体系；优化城市功能布局；完善城市职能