低碳经济与转型契机重庆创建低碳城市的探索.doc

第五届中国重庆·青年人才论坛优秀论文（17）

低碳经济与转型契机重庆创建低碳城市的探索

【内容摘要】后哥本哈根时代，发展低碳经济成为全球共识。重庆市处于工业化、城市化快速发展的阶段，能源消费和二氧化碳排放持续增长将成为重庆经济发展的硬约束，阻碍城市现代化进程。创建低碳城市是重庆市加快经济转型、培育新增长点、实现新型现代化的必由之路。本文分析了创建低碳城市对重庆发展的意义，采用总体法对重庆市二氧化碳排量进行测算并剖析创建低碳城市的制约因素，并基于能源及二氧化碳需求预测模型对重庆市创建低碳城市的必要性与可行性进行分析，提出了重庆市创建低碳城市的总体思路与策略应对。

【关键词】低碳经济经济转型低碳城市二氧化碳

自工业化时代以来，由于人类活动已引起全球温室气体排放增加，其中在1970年至2004年期间增加了70%。二氧化碳是最重要的人为温室气体，其排放于同期增加了大约80%，其浓度增加主要是由于对传统化石能源的使用所造成的。后哥本哈根时代，气候问题备受关注，发展低碳经济已经成为当前的全球性共识。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在去年召开的哥本哈根世界气候大会上，中国向世界庄严承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%[1]，这意味着中国从此进入了低碳时代。
2010年初中国低碳经济合作项目动员大会将重庆列为国家低碳经济试点之一。重庆市处于工业化、城市化快速发展的阶段，在当前和今后一定时期内，能源消费和二氧化碳排放仍会持续增长。限控二氧化碳排放增长有可能成为重庆经济发展的硬约束，从而成为重庆市现代化进程的最大制约因素。重庆市面临着全面协调发展与减排之间的关系，改变高能源消耗为支撑的传统工业化模式，减缓由于经济快速增长新增能源需求所引起的碳排放增长，探索低碳发展的新型现代化道路的形势。因此，探索低碳发展，构建低碳城市是重庆市经济社会发展的一个重大课题。
一、低碳城市与重庆契机
付允、汪云林等学者低碳城市（Low-carbonCity）就是“通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展”[2]。胡鞍钢认为，在中国从高碳经济向低碳经济转变的过程中，低碳城市是重要的一个方面，包括:低碳能源，提高燃气普及率、提高城市绿化率、提高废弃物处理率等方面的工作[3]。低碳城市目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。目前我国已经有上海、保定、无锡、南昌、杭州等多个城市提出构建低碳城市的目标，并提出了相应的措施和对策。
表1国内低碳城市实践
城市目标规划与措施珠海低碳经济区推动液化天燃气(LNG)公交车和出租车的使用日照“气候中和”网络城市成员普及居民太阳能热水器;公共照明设备使用太阳能光伏发电技术，在农村推广太阳能保温大棚、太阳能灶无锡低碳城市鼓励太阳能光伏设备生产企业的发展，进行公共照明和高速公路的太阳能照明工程保定低碳城市制定低碳城市发展规划，进行“蓝天行动”、城市煤改气、HYPERLINK"http://auto.hexun.com"\t"_blank"汽车尾气治理、“碧水计划”、森林固碳计划等，目前拥有世界第二、国内唯一的全产业链太阳能光伏电池生产企业，国内最大的风电叶片生产企业杭州低碳产业、低碳城市免费向市民和游客出租公共自行车，提倡低碳出行上海低碳社区、低碳商业区、低碳产业区世博会建筑、临海新城的太阳能光伏发电示范项目和崇明生态岛上的碳中和规划区域贵阳生态城市战略规划LED节能照明试点项目重庆要把低碳经济作为抢抓新兴产业机遇、培育新增长点和加快转变经济发展方式的有机结合点，要在发展低碳经济上走在全国前列，必须全面创建资源节约型、环境友好型设施，才能成为全国的低碳经济示范城市。
（一）创建低碳城市是“五个重庆”建设的重要保障
重庆市委三届三次全委会上提出“五个重庆”的战略决策和发展目标。实现低碳发展，就是要贯彻落实党的十七大对生态文明建设提出的明确要求，进一步加大结构调整和节能减排力度，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，为建设“五个重庆”提供重要保障。
（二）创建低碳城市是重庆实现可持续发展的迫切要求
工业化和城市化