区县柑桔的现状及建议.doc

柑桔产业的现状及对策措施

一、主要成效
重庆立足建设亚洲最大橙汁加工原料生产基地和全国晚熟脐橙生产基地的奋斗目标，在大力推进柑橘生产区域化、基地规模化、技术标准化以及市场化和产业化方面取得较好成效。
（一）规范化苗木繁育体系已经形成
柑橘种苗繁育水平得到突破性提升，接穗的脱毒、母本园建设、一二级采穗圃以及9个规范化容器苗繁育场建设构建的三级繁育体系已经完备，拥有育苗温室约3万平方米、网室近5万平方米，每年的容器苗生产能力1000万株以上，接芽生产能力1200万个以上。全市柑橘苗木实现了繁育工厂化、生产规模化和体系标准化，其生产能力、技术水平和苗木质量处于全国领先地位，达到国际先进水平，为全市柑橘产业的快速发展奠定了良好基础。
（二）规模化基地果园建设成效显著
我市柑橘发展上坚定了高标准、规模化的发展方向，进入生产基地的苗木全部为优质无病毒容器苗。全市已经建成高规格标准化柑橘果园45万亩，其中规模2000亩以上的果园达35个，规模500～2000亩的果园超过100个。优势区域柑橘种植规模的不断扩大带动了全市柑橘产业的快速发展，2008年全市柑橘面积将达到190万亩，产量将突破120万吨，三峡库区柑橘种植面积和产量均占全市的75%，全市柑橘进一步向优势区域集中。
（三）标准化果园经营机制得到创新
为了有效推动柑橘生产基地建设，各重点区县及龙头企业摸索推广如“龙头企业＋基地＋农户”、“龙头企业＋农民公司＋农户”等柑橘发展模式。其中重庆恒河果业公司、重庆三峡建设集团等龙头企业分别在江津、长寿、奉节、忠县组织果农组成“资金共筹、财产共有、决策共定、风险共担、盈利共享”的股份公司或农民专业合作社，按照有关法规规范经营管理，实行土地所有权和管理权的适当分离，解决了农民土地分散、重栽轻管以及外出务工户和老、弱农户果园无人管的实际问题。
摸索尝试新的融资手段和模式，成立了信用担保有限公司，主要针对业主在幼树抚育期管护的投入以及产业发展的“瓶颈”环节实施贷款担保。在江津绿丰农业担保公司支持下，迄今在江津获得担保在国家开发银行重庆分行贷款的业主有30余位，获得支持果园近3万亩，占在当地新发展高标准柑橘果园的75%，在产业的快速发展中彰显新型融资模式的巨大作用；在重庆农业信用担保公司支持下，重庆金橙公司在我市建设的柑橘砧木圃项目获得农业担保贷款，从源头上保障全市柑橘产业发展。
为降低柑橘果园经营风险，保障产业快速发展，试点建立柑橘保险制度，有效提高柑橘果园风险防范能力，对于稳定农业的基础性地位具有重要作用。2007年我市在忠县试行柑橘生产的保险，涉保柑橘园1.5万亩，占全县柑橘面积15%，在历经五十年不遇的低温雨雪灾害性天气过程危害后，投保柑橘果园依据受灾程度不一平均每亩获得五十元赔付，一定程度上降低了投保户的受灾损失，较大限度降低业主种植柑橘的自然风险，壮大了柑橘产业发展势头。
（四）商品化采后处理能力进一步加强
我市柑橘产业发展强劲势头引起龙头企业的广泛关注，重庆恒河果业公司、重庆三峡建设集团、重庆汇源集团、博富文柑橘有限公司以及尚蔬坊果蔬饮品公司相继进驻我市投资开发柑橘产业，近期，福建森美农业有限公司、美国熙可农业投资公司已完成可行性研究正式与我市签定投资柑橘意向备忘录。重庆三峡建设集团和北京汇源集团本着加快推进产业发展的需要，提前2～3年相继在项目区建成年加工鲜果5万吨的鲜橙汁加工厂和年加工鲜果20万吨的浓缩橙汁加工厂，重庆恒河果业公司分别在江津和奉节建成15吨/小时和20吨/小时的商品化处理生产线，切实提高了我市柑橘采后处理能力和参与国际市场竞争的能力。其中，重庆恒河果业公司至今已累积包装加工3万余吨中晚熟柑橘鲜果，出口东南亚约0.5万吨创汇近350万美圆，实现我市多年来柑橘出口零的突破。重庆三峡建设集团生产的NFC橙汁一上市便受市场追捧，日本、韩国等东南亚国家订单纷至沓来，树立了我市柑橘的国际地位。港、澳以及东南沿海市场调研显示，重庆柑橘已经在同行业赢得良好声誉。
二、对策措施
（一）围绕优势区域大力推进区域化布局
根据农业部《柑橘优势区域发展规划》并结合重庆实际，制定并经市政府批复实施《重庆市柑橘产业发展重点区域建设规划》，指导布局生产基地。通过近年的实施和建设，形成了明显的三大优势片区布局，即奉节、云阳和巫山一带以脐橙为主的鲜食柑橘生产区；忠县、万州、长寿一带以橙汁加工品种为主的加工原料生产区；江津、永川、渝北一带以晚熟杂柑及鲜加兼用甜橙为主的生产区，实现了优势品种向优势区域集中，达到良种基地区域化布局的格局。
（二）围绕基地建设大力推进规范化管理
推进全市柑橘果园建设中，进一步规范了管理行为。《重庆市人民政府办公厅关于进一步加快柑橘产业发展的意见》指明了全市柑橘产业发展思路、目标、布局和举措，