商贸流通业统计与标准工作.doc

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提高认识，再接再厉，扎实做好商贸流通业统计与标准工作2012-11-0217:32:42·提高认识，再接再厉，扎实做好商贸流通业统计与标准工作——在全国商贸流通业统计与标准工作会议上的讲话
商务部副部长姜增伟2012年6月成都

同志们：
去年底广州商贸流通基础工作会议之后，各地增强了对统计标准等商贸基础工作的紧迫感和责任感，一些省市在推动工作开展、加快资金落实、强化人员保障等方面，出现了可喜的进步与变化，工作信心不断增强，按照部里的总体要求和部署，各项工作正在有序推进。今天，我们在成都再次召开全国商贸流通统计和标准工作会议，主要目的是总结前一阶段工作进展情况，进一步统一思想、提高认识、细化任务，动员部署下一阶段商贸流通业统计、标准工作。下面，我讲几点意见：
一、进一步认识做好商贸流通业统计工作的重要意义
（一）加强商贸统计工作，是商务部门实施行业管理的重要基础。
科学、真实、有效的统计信息，是各级政府和商务主管部门履行职能，进行科学决策的重要基础。计划经济时期，内贸工作的统计体系比较完备，对于中央和地方实施计划管理发挥了重要作用。随着流通体制改革和市场全面放开，我国商贸流通行业发生了深刻变化，政府部门履行职能和管理行业的方式方法也发生了重大转变，在政策制订、市场监管、经济调节、公共服务等方面，对商贸流通行业统计数据和信息提出了新的更高要求。现有行业统计工作基础薄弱，使行业管理能力受到极大制约，亟需改进和加强。我们知道，基础不牢，地动山摇。为此，必须从商贸流通业长远发展的战略高度，进一步提高对统计工作的认识，通过开展全面、系统的行业统计，充分掌握流通各行业发展状况，及时了解发展趋势和存在问题，提高我们科学分析、科学决策的能力，奠定行业管理工作的基础。
（二）加强商贸统计工作，是为流通业创造良好发展环境的迫切需要。
近年来，商贸流通业对经济社会发展的功能作用不断增强，在国民经济中的地位不断提升，对促进经济增长、增加财税收入、吸纳人员就业的贡献日益突出。但是，商贸流通业发展的外部环境与其进一步科学发展的需求还不相适应。近几年，各级政府和商务主管部门在完善流通业发展环境方面做了大量工作，但是政策的针对性、有效性、及时性、系统性还不够，特别是法律法规体系、政策扶持体系等重要方面还亟待完善和优化。这一方面要求我们必须抓好统计工作，全面、如实地反映流通业发展的成果和对国民经济的贡献，使社会各方面充分认可流通业的重要性和地位，充分了解和理解流通业发展存在的困难，为我们争取政策支持创造条件。另一方面，需要我们通过加强行业统计工作，全面反映流通业发展现状，深入揭示流通业运行规律，真实记录流通业的发展变迁过程，系统监测流通市场变化，及时发现发展中出现的各种矛盾和问题，改变“只见树木、不见森林”的状况，找准薄弱环节和政策切入点，从而更好地调整和完善法律和政策体系，为拓展商贸流通业功能作用和发展空间创造良好的外部环境。
（三）加强行业统计工作，是引导流通企业加强管理，创新经营模式的重要手段。
提升商贸流通企业的管理水平，增强行业的创新能力和企业的核心竞争力，是商务主管部门促进流通业发展的重要任务。通过建立完善的商贸流通行业统计体系，准确统计并及时发布流通行业资产负债率、利润率、发展规模、经营结构、现代化水平等各项数据指标，全面反映行业发展状况、变化趋势和行业结构调整的方向，科学分析和评价行业发展水平，帮助企业深入揭示市场运行的规律，使企业能够准确把握自身在行业中所处位置、找准标杆和管理上的差距，明确创新发展的方向，引导企业将资源有效配置到能够最大限度发挥作用的领域，根据行业发展趋势及时创新和调整经营模式，不断提高核心竞争能力和发展水平。这是市场经济条件下，政府引导企业通过自身努力，创新发展、做大做强的有效手段。对此我们要学会掌握应用，既要减少不必要的干预，也不能放任自流，无所作为，必须加快转变职能，强化为企业服务的意识。
二、按照相关部署，扎实推进下一阶段商贸流通业统计工作
近期商务部在充分征求各地意见基础上印发的《关于进一步推进商贸流通业统计工作的指导意见》，对如何进一步做好统计工作进行明确和细化，提出了相关要求。这次会议提交讨论的相关文件将在修改完善后尽快下发。各地要按照相关部署，进一步明确各阶段目标，在现有基础上奋力抓好典型企业统计渠道建设和统计人员培训等关键环节，全面加强组织领导、工作协调、平台建设、政策支持等相关保障，高质量完成各项任务。
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