柑橘标准化果园建设工作方案.doc

澄溪柑橘标准化果园建设工作方案

为标准化推进全镇柑橘果园建设，实现柑橘产业又好又快地发展，现结合我镇万亩柑橘生产基地建园实际，特制定《2008年度澄溪柑橘标准化果园建设工作方案》。
一、建设任务
我镇今年在双桂、通集、十字、民心、永兴、胜利6个村新建10000亩柑橘标准化果园，其中：新建蓄水池100个，10000立方米，修建引、排水沟6000米；新修果园机耕道5公里，维修果园机耕道10公里，修建硬化人行便道20公里；改土、开挖果园定植穴34万个，栽植优质柑橘苗34万株。
二、项目运作和管理模式
（一）该项目由县政府组织建设，按照“先建机制，后建基地”的方式，走农业产业化的发展路子，采取“公司+协会（专业合作社）+农户”的运作模式，基地农民在企业、技术部门和专业协会的指导下，从事果园生产管理，并出售合格果实。协会或专业合作社把疏散的果农组织起来，并负责产前、产中、产后的技术、物质、信息等服务，企业在保护价的指导下，全额收购果农生产的果实，从事果汁加工和鲜销。
（二）基地果园建设模式：基地果园建设必须做到集中成片，要求除住宅、树林、正冲田道路、水池外，必须集中成片栽柑橘。实行统一放线、统一建园、统一改土、分树到户的原则，力争使柑橘产业化项目建设达到产量最高、质量最优、效益最大、形象最佳的目标。
（三）基地果园管理模式：①组建农民合作的股份制公司，在农户以承包土地经营权入股，组建具有独立法人资格的有限责任公司，公司管理实行董事会领导下的经理负责制，股民按入股土地分配红利，向公司投工投劳取得工资收入，可解决业主承包土地建园投入过高，农民土地收入过少的矛盾；②积极鼓励由生产技能强、有经济实力的专业大户承包土地建园，一般承包在50亩以上主宜，可解决部分农户劳动力、资金和技术欠缺的实际问题；③根据农户自愿、互利双赢的原则，组建柑橘专业合作社或生产协会，在柑橘果园建设中做到“五统”，即统一规划、统一设施建设、统一放线定植、统一技术培训、统一病虫害防治，解决分散的果农、零星的生产与大市场、大流通的矛盾。
三、责任单位及工作职责
该项目由农业局牵头，农综办主持，澄溪镇政府实施，村社干群建设。具体职责分工为：
（一）农业局
1、规划确定项目区域，设计施工图，制定实施方案。
2、实施、指导定植网格及定植穴测设放线。
3、指导定植穴开挖、爆破、施肥、回填。
4、与市经作站和定点育苗单位衔接柑橘容器苗，落实苗木的品种、数量及供苗时间、地点，组织苗木调运，指导苗木栽植。
5、指导组建柑橘果农协会或专业合作社，指导柑橘苗木的抚育管理。
（二）农综办
1、负责项目工程的总体主持。
2、10000亩柑橘标准化果园建设项目申报，建设资金筹措，保证项目各项工程建设的资金投入，筹资总额为1000万元。
3、果园水利、道路工程的规划布局、施工设计、预算、招投标、指导施工及工程验收。
（三）澄溪镇政府
1、成立工程建设指挥部，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，确定工作经验丰富、组织能力强的干部驻村包片专抓工程建设。
2、召开动员大会，搞好宣传发动，统一项目区干群的思想认识。
3、组织项目区干群做好土地流转、占地调整、清园去杂、放线定点、挖穴改土、施肥回填、苗木栽植及道路工程的土路开挖等工作，确保项目各项工程建设任务的保质保量按时完成。
4、协调解决工程建设中的各种矛盾、排查各种纠分，为工程技术人员和施工人员开展工作创造条件。
5、落实安全管理人员，排查安全隐患，做好安全工作，确保施工安全。
6、做好果农协会或专业合作社的筹建工作。
（四）村社干群
村社干部负责做好村民的思想发动和工程建设各环节的各项具体工作，组织村民积极投劳、投资参加果园建设，带领村民全面完成工程建设任务，建成建好标准化柑橘果园。
村民的职责是投入土地、自投劳力或筹资聘请专业队做好自有园地的除杂、挖穴、施肥、栽苗、管理，并交齐自筹苗款（每株1.0元）、放线误工分摊款等。
四、工作方法
（一）开好三个会议。第一个会统一思想认识，研究工作方法，明确工作职责，制定工作目标；第二个会是召开由项目区村社干部、基地农户参加的果园建设动员大会；第三个会是以社为单位召开社员大会。
（二）加强宣传引导。利用各种媒体、召开各种会议、举办宣传专栏、书写宣传标语、开流动宣传车、组织参观等多种形式，以多渠道的说服教育，如开会说、上门说、赶场说、干部说、朋友说等，向农民宣传项目建设的意义、作方式、市场前景、综合效益等情况，宣讲县内外及身边种植柑橘的典型事例和经验，让广大群众转变思想观念，自觉地投身项目建设。
（三）加强政策引导。在过去柑橘发展中，农民思想上反映出来“怕冒风险”和怕饿肚子”的顾虑，这种思想顾虑是正常的，但要给农民讲清楚：一是这次基地建设资金是“国家出大头、农民出小头”；二是龙