病死畜禽无害化处.ppt

病死畜禽无害化处理(chǔlǐ)农业部、国家发展改革委、公安部、财政部、中国保监会2014年11月25日联合召开病死畜禽无害化处理机制电视电话会议。会议要求，各地区全力推进病死畜禽无害化处理机制建设，努力确保病死畜禽基本实现无害化处理，从根本上解决随意抛弃病死畜禽的问题。
农业部部长韩长赋表示，建立病死畜禽无害化处理机制，是推进生态文明建设的迫切需要。对生猪调出大县和年饲养量在5000万只以上的家禽养殖(yǎngzhí)大县，原则上每个县都要建立专业无害化处理场。所有规模养殖(yǎngzhí)场户，都要通过自建设施或委托处理纳入无害化处理体系。各地要立足本地实际，进一步细化实化政策措施，促进畜禽养殖(yǎngzhí)业转型升级，不断提高标准化、规模化养殖(yǎngzhí)水平。
第三页，共四十一页。2013年黄浦江漂猪事件
事件介绍
2013年3月10日上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪。已打捞的死猪数量超过了13000头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源。
其中这些死猪的主要来源地嘉兴地区，村民养猪数量太多密度太高致死猪太多，当然具体的状况还有待调查。
事件影响
截止到2013年3月17日15时，据不完全统计，共打捞漂浮死猪9460具，具体数目为：从9日到12日15时，已从黄浦江累计打捞死猪5916头，13日不完全统计打捞起死猪685具，14日为944具，15日打捞死猪809具，16日为611具，17日15时，上海市相关区域内当天共打捞起漂浮死猪495具。
民众最为担忧的，不仅是持续上涨(shàngzhǎng)的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒，而是死猪打捞地黄浦江上游，正是上海市饮用水的取水水源所在。
上海市环保部门和水务部门继续对相关水厂取水口和出厂水进行跟踪监测，确保出厂水水质安全。根据当天发布内容，上海市疾控中心和上海市动物疾控中心最新检测结果显示，上述水厂进水原水和出厂水中加测的6种病毒及5种细菌均为阴性，水质稳定。
第五页，共四十一页。第六页，共四十一页。江西(jiānɡxī)高安事件江西省高安市是全国畜牧业百强县市，年平均出栏生猪200万头，存栏(cúnlán)110万头。按照生猪3%的正常死亡率，每年有9万头左右的病死猪。按规定，这些病死猪都要在相关管理部门的监督之下进行无害化处理，但是记者经过一年多时间的潜伏跟踪调查，发现不少病死猪被当地一些猪贩子长期收购，其中甚至包括被世界卫生组织列为A类烈性传染病的“5号病”死猪。那么，这些病死猪去哪儿了？
第九页，共四十一页。病死猪肉和从食品公司批发来的好猪肉混在一起出售，普通消费者很难分辨。
流入外地做香肠，腊肉(làròu)，火腿。
做肉骨粉，进入饲料农村(nóngcūn)病死畜禽处理现状第十二页，共四十一页。农村(nóngcūn)地区病死动物无害化处理现状1、生猪疫病发病率高、死亡率高。近几年来，全国范围内流行的生猪疫病主要有“高热病”、“腹泻病”，发生范围往往是几个省，传播迅速，发病率高、死亡率高，每年千万大量生猪死亡，特别是仔猪死亡率更高。另外，由于小型养猪场户猪舍简陋，抵抗气温突然变化的作用差，也会使部分生猪死亡率上升。
2、政策措施不到位。上级制定政策时，没有考虑到基层工作的困难和实际情况，造成政策难以落实(luòshí)到位。如病死猪的无害化处理，上级文件规定，处理1头病死猪，国家补贴养殖场户80元，而必须在动物卫生监督部门监督下进行无害化处理。没有考虑执法监管部门的执法成本，也没有考虑地方财政困难，根本拿不出那么多钱进行常年的、不间断的监管。3、检疫监督技术落后。前的检疫方法还是停留在肉眼观察的原始落后的检疫方法，对畜禽是否带有病毒病菌，是否达到食用标准根本不起任何作用。
4、检疫监督政策不统一。一是重视检疫收费现象普查存在。目前各地检疫监督部门由于经费紧张，把检疫收费重要性放在首位，随意降低检疫收费标准，造成经营户逃避产地检疫现象十分严重，势必造成大量不合格产品注入市场，造成全国性疫病很难得到控制。二是没有市场准入制度。屠宰加工环节和畜产品主要(zhǔyào)消费市场对畜产品质量没有严格的标准，导致一些养猪场或经营者违法收购没有标识、不经产地检疫的生猪。三是处罚措施不严格。检疫监督部门包括地方政府，往往考虑到小型养猪场户经济效益差，有时还亏本经营，对小型养猪场户在防疫、病死猪无害化处理、建立追溯系统等方面的违法案件处理不到位，造成一些养猪场存在的侥幸心理。病死动物(dòngwù)及产品不处置存在的危害法律依据1、《中华人民共和国动物防疫法》第二十一条第二款：染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当(yīngdāng)