移动通信运营商集采流程.doc

移动通信运营商集采流程

移动通信运营商集采流程
（培训资料）
目录
移动通信运营商物资采购的基础流
采购流程的组成阶段及大致工作时间
采购流程中运营商在各个阶段工作的要点
采购流程中运营商参与的各个部门及其职责细分

采购需求阶段要点
1、采购需求阶段由采购需求部门牵头负责
2、启动采购需要具备如下条件之一
（1）同层级签报或管理层会议纪要
（2）可研批复
（3）费用预算批复
（4）绿色通道批复
对于纳入移动运营商的年度集中采购计划的采购，都依据计划安排启动采购
3、采购需求表的主要内容
（1）项目信息
（2）需求物资
（3）采购预算等
4、对于省级分公司的需求，集团公司根据公司实际情况和发展需要，可对各省上报的设备数量进行适当调整。

采购准备阶段要点
1、采购准备阶段由物资采购与管理部牵头组织，采购需求部门配合，编制采购方案
2、采购方案的主要内容包括
采购方式、供应商范围、评价方法、价格公式模版、报价方式、供应商中选原则、合同关键条款等
3、采购方案根据审批权限，由相应层级会议或授权领导审批后执行
采购方案可根据项目金额、项目性质等因素分为重大项目和一般项目两类，重大项目采购方案须经相应层级会议审批；一般项目采购方案，包括按照集中采购框架协议执行的订单采购、扩容采购等，可适当简化审批程序
总公司重大项目的定义
（1）集团集中采购项目
（2）全国性新建项目
（3）主体公司3000万元以上项目
（4）移动网络公司1亿元以上项目
以上均不包含按照集中采购结果执行的项目（如扩容、订单采购）

采购谈判阶段要点
1、采购谈判阶段由物资采购与管理部牵头，采购需求等相关部门参与，组成谈判小组，纪检部门监督，依据采购方案组织进行
2、采购谈判可分为两阶段实施
（1）技术、商务谈判，确定配置清单
（2）价格谈判
3、谈判小组成员组成
（1）总公司需求采购流程
总公司物资采购与管理部、总公司需求部门、总公司相关专业部门
总公司纪检部门
总公司其它相关部门、相关省分公司
（2）省分需求采购流程
总公司物资采购与管理部、省级分公司物资采购与管理部，总公司专业部门、省级分公司专业部门
总公司或省级分公司纪检部门
总公司/省级分公司其它部门

采购决策阶段要点
1、采购决策阶段由物资采购与管理部牵头组织，依据采购方案和谈判结果提出决策建议，提交审批
2、采购决策建议的主要内容
（1）采购过程汇报
（2）报价结果、综合排序
（3）中标供应商与采购量、区域分配建议

采购合同签署与执行阶段要点
1、统签合同方式
采购合同签署与执行阶段由物资采购与管理部牵头，采购需求部门、财务部门、法律部门等配合，组织合同小签、大签、到货和付款等相关事宜
（1）采购需求部门负责技术及配置部分小签，物资采购与管理部负责商务部分小签
（2）物资采购与管理部发起合同审签，法律部门、采购需求部门、财务部负责审核
（3）对于骨干网备品备件、仪器仪表设备采用统谈统签的方式，付款方式视具体情况定
2、集中分签合同方式
物资采购与管理部牵头组织省级分公司集中分签采购合同，具体合同执行由省级分公司负责
3、统签框架协议方式
框架协议签署由物资采购与管理部牵头，采购需求部门、财务部门、法律部门等配合，组织框架协议小签、大签。公司总部/各省级分公司根据各项目的需求物资，引用框架协议直接签署订单/简式合同。框架协议的签署分工：
（1）采购需求部门负责框架协议技术及配置部分小签，物资采购与管理部负责商务部分小签
（2）物资采购与管理部发起框架协议审签，法律部门、采购需求部门、财务部负责审核
4、对于运行维护部提出的、由各省级分公司组织到货、付款的采购项目，由各省分公司的物资采购与管理部在到货、付款后将相关信息反馈总部物资采购与管理部，并抄送运行维护部。
5、对于总部统谈统签的合同，物资采购与管理部在合同双方正式签订后个14工作日内下发各省分公司。
6、物资采购与管理部要及时整理采购过程文件，并依据相关规定交档案管理部门归档备查。
7、资本性支出类合同应按工程项目进行管理，合同履行及支付以工程项目流程即到货、工程初验、工程终验等为依据。