从业人员安全培训课件.ppt

全员培训安全地活着比什么都重要进行安全培训的相关法律依据培训内容序引一、全国及我省安全生产形势当前全国及我省安全生产的总体形势是：总体稳定、趋向好转，基础薄弱、依然严峻。
总体稳定、趋向好转

事故总量和死亡人数逐年下降
2003年以来，全国事故起数年均下
降15.2%，死亡人数下降6.3%。
2002年，我省死亡6975人。
基础薄弱、依然严峻事故总量和死亡人数处于高位重特大事故多发矿难矿难胶济铁路事故胶济铁路事故37.23温州动车追尾事故2002年以来，我省发生一次死亡30人以上的特别重大事故6起，共造成300人死亡。与先进国家相比差距较大事故多发的主要原因简陋的矿井简陋的矿井艰苦的工作条件艰苦的工作条件尾矿库尾矿库尾矿库溃坝二、安全生产法律法规体系目前我国安全生产法律法规体系构成是：
主体法——《安全生产法》。
其他有关的专门法律。
行政法规、部门规章。
地方性行政法规和政府规章。
其它专门法律行政法规地方法规部门规章地方规章
从轻处罚
已满14周岁不满18周岁的公民实施安全生产
违法行为的；
主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后
果的；
受他人胁迫实施安全生产违法行为的；
配合安全监管执法机关查处安全生产违法行
为，有立功表现的；
主动投案，向安全监管执法机关如实交待自
己的违法行为的；
具有法律、行政法规规定的其他从轻处罚情形的。
不予处罚
证据不足，安全生产违法事实不能成立的；
安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害
后果的；
不满14周岁的公民实施安全生产违法行为的；
精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施
安全生产违法行为的；
安全生产违法行为在两年内未被发现的，法律另有
规定的除外；
具有法律、行政法规、部门规章规定的其他情形的。
从重处罚

1、危及公共安全或者其他生产经营单位及其人员安
全，经责令限期改正，逾期未改正的；
2、一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上
行政处罚的；
3、拒不整改或者整改不力，其违法行为处于持续状
态的；
4、拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的；
5、在处置突发事件期间实施安全生产违法行为的；
6、隐匿、销毁违法行为证据的；

7、违法行为情节恶劣，造成人身死亡（重伤、急性
工业中毒）或者严重社会影响的；
8、故意实施违法行为的；
9、对举报人、证人打击报复的；
10、未依法排查治理事故隐患的；
11、发生生产安全事故后逃匿或者瞒报、谎报的；
12、具有法律、行政法规规定的其他从重处罚情形
的。
滥用职权罪，玩忽职守罪，397条；
重大责任事故罪，134条；
强令违章冒险作业罪，134条；
重大劳动安全事故罪，135条；
大型群众性活动重大安全事故罪，135条；
危险物品肇事罪，136条；
工程重大安全事故罪，137条；
教育设施重大安全事故罪，138条；
消防责任事故罪，139条；
不报、谎报安全事故罪，139条。三、国务院23号和我省30号文件的要求

对企业的要求

（一）进一步规范企业生产经营行为

建制度
查“三违”
防“三超”
防违规生产三违：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律

三超：超能力、超强度、超定员

违规生产：主要指以整合、技改名义组织生产新标准

从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。（八）全面开展安全达标

安全达标与安全生产基本条件
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ／T9006-2010)（九）加大安全专项投入

关于高危行业企业提取安全生产费用
财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》
关于安全生产风险抵押金
财政部、安监总局、人民银行《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》

(十)深入排查治理隐患

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
（国家安监总局16号令）

一般事故隐患和重大事故隐患
治理主体—企业的责任：

1、建制度，落实责任；
2、落实资金；
3、定期排查并建档；
4、奖励举报人；
5、协调监督承租单位；
6、配合监察；
7、上报治理情况；
8、有效治理；
9、评估；
10、其他。政府部门的责任：
1、指导、监督企业；
2、建立台帐；
3、挂牌督办；
4、核查验收治理效果；
5、向上级报告；
6、其他。（十一）强化职工安全培训
生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员；特种作业人员；从业人员
23号文件对监管部门提出的要求

（一）建立重大隐患治理和重大事故查处督办制度。
（二）建立安全生产长期投入制度。
（三）建立企业安全生产信用挂钩联动制度。
（四）建立应急救