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煤矿安全管理标准和措施制定流程.pdf

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煤矿安全管理标准和措施制定流程 第一篇：煤矿安全管理标准和措施制定流程 煤矿安全管理标准和措施制定流程 煤矿安全管理的目的是将已知规律的事故控制在可以承受的范围 之内，为了能够覆盖所有的已知规律的安全事故，进而制定完备的管 理标准和切实有效的管理措施，达到安全管理目的，我们在制定煤矿 本质安全管理标准和管理措施时，要经过煤矿安全事故机理分析、危 险源辨识、风险的分级分类、管理对象的提炼、针对管理对象的消除 相应的危险源的管理标准、相关责任人和监管部门、监管人员的确定、 管理措施的制定、对形成的管理标准与管理措施初稿进行审核和修改 最终形成煤矿本质安全管理标准这些步骤。 ①煤矿安全事故机理分析 分析煤矿安全事故发生的机理，揭示煤矿安全事故发生的主要原 因及发生条件，了解各类煤矿安全事故的触发条件，是危险源辨识的 基础，也是管理标准和管理措施制定的依据。 ②危险源辨识 在煤矿安全事故机理分析的基础上，进行煤矿企业安全事故综合 分析，并结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质 条件等，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对 照法以及工作任务分析等危险源辨识方法，对本企业所有可能发生的 事故的影响因素——危险源进行辨识。 ③风险评估 对系统辨识出的危险源综合运用作业条件危险性评价（LEC）方法、 风险矩阵法等方法，分析评估安全事故发生的可能性，以及事故可能 造成的损失的范围和程度，进而确定风险等级。风险评估的基本内容 包括系统中的危险源可能引发什么样的事故，事故是怎样发生的，发 生的可能性有多大(用事故发生的摡率或既定的危险性量度表示)，以及 危害和后果是什么。 ④管理对象的提炼 煤矿本质安全管理对象即煤矿本质安全管理的内容，在危险源辨 识和风险评估的基础上，对有安全事故风险的危险源进一步提炼管理 对象，管理对象提炼的目的是将较抽象的危险源转化为具体的管理对 象。管理对象要根据风险类型来确定，风险类型为人，则管理对象就 为具体的某岗位的职工，如：“煤机司机”；风险类型为机，则管理 对象为具体的机器设备或其它设施，如“风筒”；风险类型为环，则 管理对象为环境对象，如“瓦斯”；风险类型为管，则管理对象为相 关管理制度或管理标准、管理体系等的制定、审核、发布、培训等机 构。提炼管理对象的过程中还应注意：管理对象要明确具体，同一个 管理对象不能出现不同的名称；管理对象的提炼要和工序中任务的负 责人相吻合，如工序中是井下维修电工在检修电器前要检查瓦斯，危 险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象应为“井下维 修电工”，而不是“专职瓦检员”或“瓦检员”；如果管理对象错了 相应的管理标准和管理措施都跟着错了。 ⑤管理标准的制定 没有规矩，不成方圆。煤矿本质安全管理离不开本质安全管理标 准。在管理对象提炼的基础上，依据相关的法律、法规、煤矿安全规 程以及一些最新的研究成果，结合前面分析出来的各管理对象可能的 风险，制定相应的、有效的、切实可行的、完备的管理标准，本质安 全管理标准是使管理对象处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全 管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。管理标准 应做到“每一个管理对象，都应有相应的管理标准保障其处于安全状 态” ⑥相关责任人和监督人员及其安全职责的确定 相关责任人和监督人员及其安全职责的确定，也就是要根据本质 安全管理标准并结合本质安全管理措施，明确每一个管理对象的使用、 维护、管理等人员，以及各自应对保证 此要素处于安全状态应负的安全管理责任，并同时明确由哪个部 门或人员负责监督这些人员管理职责的履行情况。本质安全责任落实 要求达到横到边，纵到底，事事有人管，人人都管事，任何一件事， 一项工作均有责任者。本质安全管理的特点是按照PDCA循环，使管 理责任和权力形成闭路循环网络，从上到下，大网套小网，逐级落实， 从下向上层层保证。⑦管理措施的制定 一个单位，无论标准多细，责任多明确，奖罚力度多大，标准不 执行，责任制不落实，仍是废纸一张。因此，有了管理标准，还需要 有相应的管理措施、保障措施以及激励约束机制来保障管理标准的贯 彻执行。管理标准只说明了应该做到什么程度，如何达到管理标准的 要求，需要有与之相配套的监督、检查、培训检修、维护等管理措施。 管理措施应做到具体、明确，从而使每个员工都明白自己应该如何操 作；同时还应能够做到“通过管理措施的落实能够达到管理标准的要 求”。 第二篇：安全管理措施制定情况 安全管理措施制定情况 我部上场后，按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准 的要求建立项目安全生产保证体系和应急救援体系，以指挥长负责制 为核心，以安全生产责任制为基础，以安全包保责任制为手段，以安 全教育培训为前提，以加大安全投入为保障，逐级签