区人大常委会关于企业用工情况的调研报告.docx

区人大常委会关于企业用工情况的调研报告xx28日，xx区人大常委会副主任缪瑾带领区人大教科文卫工委成员、区人社局领导、区经开区同志和部分人大代表赴金龙机电、甲艾马达等重点企业检查用工情况、开展专题调研，了解企业目前现状和存在的用工问题，召开座谈会，听取工作汇报及意见、建议。现将调研情况汇报如下：一、全区园区企业用工基本情况xx区园区现有企业76家，新招商未投产项目企业14家。企业目前用工总人数为6500人左右。通过此次调研，我们发现：（一）xx区园区企业部分存在“招工难、留工难”的问题，缺工情况比较严重。xx区76家园区企业中，有18家企业存在用工缺口，占整个园区企业的23.68%，尤其是金龙机电（xx）有限公司、xx甲艾马达有限公司、xx新骏电子科技有限公司、ag玻璃等劳动密集型企业缺工1300余人，达到总缺工人数的89%以上。初步统计，xx区园区企业共需员工7950人，缺口约为18.23%。（二）用工缺口最大的为生产一线的普通工人，其次为技术人员和管理人员。xx区园区共需普工6360人，技术人员和管理人员1300左右，目前普工有5060人，缺口达到20.4%；技术人员和管理人员有1150人，缺口达11.5%。（三）从调研情况来看，xx区76家园区企业目前用工结构存在以下特点：一是平均年龄较大，二是女性员工比重大，三是高学历员工稀缺。xx区园区企业员工年龄在30-60岁的有4458人，占全部用工人数的68.59%；女性4910人，占全部用工人数的75.54%；本科以上员工263人，仅占技术人员和管理人员人数的22.9%、全部用工人数的4.04%。二、xx区园区当前劳动力和企业员工流动的特点（一）普通工人岗位流动性大。65%以上的普通工人是周边老百姓，需先顾家再务工，很容易受家庭情况的影响而变动。另外10-20%的务工者是利用在外地找工作的空档时间在本地临时找些事干，因此普工的流动性非常大。（二）企业员工学历与流动率成反比，低学历劳动力流动率较高，本科以上骨干人才队伍流动情况相对稳定。低学历的员工大部分没有一技之长、工资待遇低，对企业的依赖性和满意程度低，流动比较频繁。（三）不同产业间员工流动率差距较大。劳动密集型制造业企业流动率高，如xx甲艾马达有限公司、金龙机电（xx）有限公司等企业普工每年的流失量约有30%左右；技术含量高的企业流动相对少，如安徽科宝生物技术有限公司等基本员工流动较少。（四）企业员工流动方向主要是服务行业。近年来，第三产业迅猛发展，员工需求量激增，而相对于制造业，服务行业工作环境好、工资待遇高、工作轻松而又体面，因此，很多制造业员工流向服务业。三、园区企业缺工原因分析通过前期对不同类型企业实地调查情况来看，调研组认为造成xx区工业企业当前用工难的原因主要有以下三个方面：（一）从企业方面来看：一是部分企业用工过度依赖政府，自身主体作用发挥不够。近年来，随着园区规模的扩大，部分企业在招工中未能充分发挥自身的主观能动性，过度依赖政府为其招工，缺乏招工统筹安排，缺乏系统科学的薪酬设计，有的企业简单地把为其招工作为企业入园的附加条件。另外，不少企业未建立职工工资增长激励机制，这也是致使员工流失加快的重要原因。二是部分企业用工条件过于苛刻，求职者难以满足企业过高的要求。企业普遍对劳动力有年龄、技能、工作经历、性别等方面的要求，一些园区企业用工年龄要求在40岁甚至35岁以下，而且偏好招用女工，导致女工短缺，男性劳动力相对过剩。还有一些企业延长劳动时间，休息日加班未按规定增加薪酬、调整工休，存在劳动环境差、强度大、劳动超时的现象。三是部分企业用工季节性强，不注重技能人才的培养和储备。在调查中发现，园区约有80%的劳动密集型企业不同程度存在季节性用工，造成企业集中在一个时间段内用工需求激增。还有一些企业为了减少劳动力成本，在生产淡季大量减员，一旦拿到生产订单，就向政府提出用工需求。此外，一些企业缺乏长远考虑，缺少对技能人才培养的投入，造成一线普工和部分技术工人用工双缺乏。（二）从劳动力自身来看：一是就业观念存在偏差。目前，80后和90后新生代的家庭条件、受教育程度和以前有很大不同，养家糊口的压力也远没有以前大，他们的择业观发生了很大的变化。包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们，他们更重视个人发展前景、自由时间、工作轻松度等，大都不愿意做流水线上的普工。一些大学生也知道好的技工挣的比白领多，但他们认为，念了这么多年书，回头再去做工人，最后找了份技工的工作，这样的结果他们没法接受。二是劳动技能相对较低。目前园区劳动者普遍学历偏低，大部分务工人员是初中及初中以下文化。缺乏一技之长，学历层次和技能水平达不到岗位需求，本身又对岗位的期望值过高，使一些企业的技术岗位招不到人。三是自由散漫不服约束。劳动者