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加强廉政文化建设构建风清气正的政治生态环境 文化是一种精神,是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例,对人的行为具有内在驱动力。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况,决定着这个社会的廉政状况和水准。改革开放以来,我们国家的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就。我们的党员领导干部队伍主流是好的。但腐败犯罪蔓延的势头并未从根本上得到遏制,重大违纪违法案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止,形式主义、官僚主义,弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。在一段时间内,一些地区和行业攀比超前消费,奢侈浪费,官僚主义严重;个别领导干部利用职权贪污受贿,弄权渎职,徇私枉法;个别领导干部生活糜烂,腐化堕落。尽管原因是多方面的,但其中的一个重要原因就是重视和加强廉政文化建设不够,廉政文化的导向作用发挥不够。 一、制约廉政建设的腐朽文化现象 廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫,腐朽文化现象的乘虚而入,诱导和腐蚀人们的意志,误导人们的行为,扭曲民众和官员的心理,直接导致腐败顽症久治不愈。当前,在我国文化理论界存在几种制约廉政建设的腐朽文化现象,主要表现在: 1、官本位思想 官本位是封建传统文化中的陈腐糟粕。“学而优则仕”的信条延续至今,并不断得到丰富和发展:教而优则仕,商而优则仕……。人们总是潜意识地用是否为官、官之大小来衡量人的成就、人生的价值,计算人的收入、待遇,确定人的社会地位。于是,有的干部为了升官,大搞政绩工程、形象工程,不惜掩盖矛盾和问题,无视当地百姓的疾苦;有的为了保官,在工作中缩手缩脚,生怕出问题影响仕途,不思进取,人为地窒息人们的创新意识;还有的跑官、要官,请客送礼,制造官场上的人身依附关系。在民众中则表现为一些干部只要一逢胜任晋职,其家属子女、亲朋好友“一人得道,鸡犬升天”,在工作和生活中时时表现出高人一等,趾高气扬,目中无人,仗势违法违纪,大搞腐败;或者认为反腐败是当官者的事,只要事不关己,就“高高挂起”,即使关己,也“崇权畏势”,能忍即忍、能让即让,纵容腐败。 2、法不责众观念 目前,“集体腐败”成为职务犯罪的一种新动向,其实就是受“法不责众”观念的影响,行为人期望通过集体决策分散责任以逃避惩罚。在传统文化中“法不责众”观念由来已久,它为腐败分子提供了一个心理保护层,就是你腐败,他腐败,我也腐败,大家都腐败,也就无所谓腐败了。在这样一种氛围影响下,腐败集团内部轻则形成各行其事、心照不宣、互不拆台的松散关系,重则形成互相关照、互相利用、互相掩护的“既得利益阶层”,从分散的腐败分子发展成为有组织的犯罪集团,造成“窝案”、“串案”不断出现。同时,“法不责众”观念在某种程度上也成为反腐败者的心理障碍,出现“如果全部追究,整个干部队伍就垮了,单位就瘫痪了”的错误论调,从而不敢大胆查处违法违纪分子,默许腐败现象的存在。 3、腐败有利理论 改革开放在为我们经济建设提供众多机遇的同时,一些腐朽文化也夹杂而入,鱼龙混杂。受资本主义思潮影响,曾经一段时期,我国理论界出现了所谓的“腐败有利论”“腐败有理论”,一些经济学家或官员鼓吹“腐败有利于经济发展”“腐败无碍大局”“反腐败影响政治稳定”等等。于是相当一部分腐败分子错误地理解“胆子要大一些,步子要快一些”,就从被动到主动,把腐败行径变成了正常现象,变得“理直气壮”起来;一些赃官贪官或不法商人也因此得不到及时查处,甚至一度被树立为廉政典型、模范个人。腐败分子产生腐败文化,腐败文化又催生腐败分子。腐败者炮制误导民众的经济理论,实际上是为自己腐败寻找开脱的幌子。 4、笑贫羡腐现象 受拜金主义的影响,有些官员信奉金钱是万能的,只要能捞到钱就是有本事,而不管这些的来源是否合法,广大民众则笑贫不笑贪。领导干部拒贿被讥为“假正经”,清廉被笑作“无能”,能贪被说成“能耐”;品行能力一般的人通过行贿飞黄腾达被人羡称为“有能力”,不法商人通过非法途径包揽工程,则又会被赞为“有门路”、“有眼光”。于是,一些官员与黑道上的“大款”称兄道弟,沆瀣一气,把为官勤廉者当作异类进行排挤,而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄,落入法网,一些人背后的议论无非是“后台不硬”、“赶上他倒霉”之类。另外,一些人口头上虽然对腐败现象深恶痛绝,可是心理上反而有几分羡慕,羡慕腐败的资格,羡慕腐败官员的特权,更有甚者把获得一个有机会腐败的岗位作为个人成功的标志,一旦自己大权在握,就会效仿甚至变本加厉。 5、等价交换意识 改革开放以来,人们的经济地位得到了前所未有的提升,有些昔日以政治地位为满足感和自我实现的人,心理失去平衡,从而产生畸形心态,开始把等价交换原则套用到政治领域和道德领域,认为“付出就应该有回报”。大部分