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由“通途”到“天堑”的巨变 ——来自新荷铁路电气化改造工程的报道 上面不让走,下面不能走。工程一停两年,原来畅通的乡村道路,现在根本无法通行,由“通途”到“天堑”的巨变,全由新荷铁路电气化改造工程而起。 一、仓促上马的改造项目 新荷铁路横贯长垣东西,涉及常村、蒲西、蒲北、蒲东、满村、丁栾、方里、武邱8个乡(镇、办事处)和畜牧场,沿线近30万群众,原有43个平交口,虽然通行困难,还是可以通行。2008年10月,县政府成立支持新荷铁路电气化工程建设协调工作领导小组,会同铁路部门到现场查看,发现工程建设已全面铺开,部分下穿涵洞的构件已预制完工。问其施工的依据和图纸,铁路部门所能提供的是2006年与县政府草签的建设协议,施工图纸根本没有。根据现场查看情况,工程建设存在诸多问题,一是下穿框架高度普通偏低,最低的只有2.5米,大型农业机械根本无法通过。二是设计合并的平交口因土地所有权问题,改路无法进行,需变更设计下穿。三是下穿涵洞未考虑排水问题,涵洞积水无法正常通行。针对上述问题,2008年12月中旬,县指会同新荷线电气化改造第七项目部经理齐庆海及技术人员及乡村共同现场踏勘,对需变更的设计形成了报告,当时项目部答复予以变更上报批复,但至今仍是黄鹤一去,沓无音讯。2010年6月,县政府致函郑州铁路局要求解决新荷铁路电气化建设中的有关问题,如泥牛入海,不见回声。 二、草草收兵的施工队伍 “进场时信誓旦旦乱承诺,撤出时偷偷摸摸静悄悄”,这是沿线群众对施工队伍的真切评价。据了解,参与新荷铁路电气化改造施工的,大多是层层分包的个体施工队,这些个体承包商利字当头,为达目的,通过各种不正当手段进场施工,对于群众提出的问题乱承诺,不负责任地搪塞推拖,到一定时间悄悄撤离,拍屁股走人。蒲东学堂岗K88+547下穿涵洞,施工队伍进场时工地负责人找到村委说:“现在新荷铁路进行电气化改造,原平交需下穿改造,改造后完全可以满足生产需要,既方便,又安全,希望村委大力支持。”考虑到国家项目,村委应该支持,就答应了施工队伍进场施工,待构件筑成后,发现净高度只有2.5米,大型收割机根本无法通行。铁道北侧500百亩耕地无法正常生产,群众要求增加高度,施工方以按图施工为由予以拒绝。后经多方协商要求改路,因土地所有权问题而搁浅,队伍夜间悄悄撤离,至今仍是洞未顶、路未改,形成“半拉子”工程。在方里前瓦、吕庄等地作业施工的队伍,在未付占地青苗款的情况下悄然撤离,人员找不到,电话联系不上,沓如黄鹤。据统计,长垣段有17处桥涵形成“半拉子”工程,根本无法通行,严重影响沿线人民群众的生产生活。 三、遗患无穷的建设工程 涵洞未顶进,辅道没有修,积水不能排,人车无法行。新荷铁路电气化改造的结果是铁路提速了,公路断行了。常村镇贺庄村原平交道口每天经过的群众有6000多人,大小车辆近2000辆。可是现在,由于铁路道口被拆掉,涵洞桥又没有修好,附近群众不得不绕行其他地方。原来车来车往、非常喧嚣的乡道,现在变得异常冷清,很少有车辆和行人的影子。道路断行不仅妨碍了群众的出行和经济的发展,而且给人民生命财产造成巨大损害。2010年8月,方里乡董营村60多岁的张建英老人,因涵洞积水无法通行,只好绕行铁道,不慎跌落被活活摔死。人造的悲剧在今天文明和谐的社会重演。 铁路提速不能以公路减速为代价,重点工程不能以牺牲人民切身利益为代价。看看火车从新荷铁路上隆隆驶过,广大人民群众却在期盼着沿线涵洞早日复工,早日修通。盼望着以人为本、科学发展的理念落实在具体的行动中。