政体及其相互关系.doc

第33讲国体、政体及其相互关系
教学目标：使学生正确理解国家的含义，明确国体与政体的关系，初步培养学生运用唯物辩证法的观点分析社会政治现象及其关系的能力，增强学生的政治涵养和国家观念。
教学重点：国体与政体的关系
教学难点：政体的相对独立性
教学方法：讲解法、分析比较法
教学过程：
一、国体、政体及其相互关系
1、什么是国体和政体
国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地说，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
政体，指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。
2、国体和政体的关系
国体和政体的关系是内容和形式的关系，它们之间的相互作用是辩证统一的。
①国体决定政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，国体构成了国家的阶级内容和基本意志。因此，国体是政体的本质归宿，它决定着特定的统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。
②政体反映国体。政体是特定国体服务的政权组织形式，必须适应国体的要求，服务于统治阶级的意志和利益。因此，特定的政体，必然从国家政权形态方面反映和体现着国体的性质。
③国家政体对于国家具有重要作用。适当的健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位，实现其阶级利益和意志具有十分重要的积极作用。政体的不适应和不完善，则会妨碍统治阶级意志的实现。
④政体具有相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，国体相同，政体不一定相同。
3、政体具有一定的相对独立性
尽管国体是政体的决定性因素，但是，国体并不是政体的唯一决定性因素，实际上，一国的历史、阶级力量对比，传统习惯、国际环境等，也在不同的程度上影响国家的政体。
这种相对独立性表现在以下几个方面。第一，国体相同的国家可以采取不同的政体。也就是说，由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式，如英国之所以实行君主立宪制，是与资产阶级同封建地主阶级互相妥协这一历史条件分不开的。第二，在一个国家里，国体没有变化，但在不同的历史时期，可能采用不同的政体。如法国近二百年来资产阶级专政的国体从未改变，政体却历经多次变化。第三，国体不同的国家，也可能采取相似的政体。当代资本主义国家大多实行共和政体，社会主义国家也采用共和政体。
4、政体形式的多样性
当代资本主义国家采取的政体主要是民主共和制和君主立宪制。
要注意搞清两个区别，即民主共和制和君主立宪制的区别，议会共和制和总统共和制的区别。
（1）民主共和制和君主立宪制的区别主要表现在：第一，国家元首产生的办法不同。君主立宪制的国家元首是由世袭的君主来承袭；而民主共和制的国家元首是由选举产生的。第二，国家元首的任期不同。君主立宪制的国家元首是终身制；民主共和制的国家元首是有一定任期的。（2）议会共和制和总统共和制的主要区别表现在：第一，国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在议会共和制，总统一般不掌握实权，在总统共和制下，总统既是国家元首又是政府首脑，是国家政治活动的中心。第二，国家元首、议会、政府三者之间的关系不同。在议会制下，议会为国家政治活动的中心，政府由议会产生，并对议会负责；在总统共和制下，总统领导的政府与议会的关系，既是互相独立，又是相互制约的。总统不对议会负责，议会不得对总统提出不信任案，总统也不能解散议会。当然，无论资本主义国家采取什么样的政体，从根本上来说都是为维护资产阶级的统治和利益服务的。
二、国家的含义
1、从国家的地理位置和构成要素看；每个国家都是由人口、领土、政权和主权这些要素构成的，这就是通常所称的国度。统治阶级的性质决定着国家性质。因此，国家的根本属性是阶级性。国体体现着国家的阶级本质和内容。
国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。
此外，国家还具有社会属性和自然属性。
2、从国家的本质看：①国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。②国家是建立在一定经济基础之上，由经济基础决定的上层建筑，在经济上占统治地位的阶级，借助于国家对被统治阶级实行专政，维护本阶级的利益。因此，国家是阶级专政的工具，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。③统治阶级的阶级性质决定着国家性质。按照国家性质划分，在人类社会发展过程中先后出现了剥削阶级国家和社会主义国家。社会主义国家是广大劳动人民对少数敌人的统治，是新型的国家。
阶级矛盾和阶级斗争是国家产生的主要的和决定性的原因。3、判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在哪个阶级手中，实行维护哪个阶级利益的政策。在当代，美英等国是资产阶级掌权的国家，所以它们是资本主义性质的国家，在我国，工人阶级是领导阶级，全体人民是国家的主人，这就决定了我国是社会主