预览加载中，请您耐心等待几秒...

山东省永久基本农田核实储备区划定及.pdf

预览
1/10
2/10
3/10
4/10
5/10
6/10
7/10
8/10
9/10
10/10

亲，该文档总共21页，到这已经超出免费预览范围，如果喜欢就直接下载吧～

下载提示 文本预览

如果您无法下载资料，请参考说明：

1、部分资料下载需要金币，请确保您的账户上有足够的金币

2、已购买过的文档，再次下载不重复扣费

3、资料包下载后请先用软件解压，在使用对应软件打开

山东省永久基本农田核实、储备区划定及 整改补划实施方案 为贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久 基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、《自 然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》 （自然资办函〔2019〕343号）精神，全面巩固永久基本农田 划定成果，规范有序划定永久基本农田储备区，构建保护有力、 集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，结合我省 实际，制定本方案。 一、工作任务 完成对永久基本农田划定成果的全面核实，并按相关要求， 梳理问题清单，提出分类处置意见；编制永久基本农田储备区划 定方案和永久基本农田整改补划方案；建立永久基本农田储备区 成果数据库，更新完善永久基本农田成果数据库，同步做好划定 成果报部审核工作。 （一）省级主要工作 明确技术路线，统一技术标准。组织开展省级技术培训，明 确工作要求；完成省级疑似图斑提取，开展督导检查与技术指导； 建立周报和月通报制度，定期调度工作进度，及时掌握各地工作 动态；对市、县提交的方案成果和数据库进行集中审核，负责对 提交的划定成果组织验收，并提出验收意见；将通过省级验收后 的成果汇交自然资源部和农业农村部，并积极与两部做好沟通汇 报。 （二）市级主要工作 1.工作部署。结合本市实际，细化工作措施，并做好与省级 的密切联系和沟通；负责本市永久基本农田核实整改补划工作指 导、进度督促检查、对县级的技术培训，积极推进工作开展；统 筹考虑，合理确定县级永久基本农田储备区划定规模。 2.论证审核。负责组织对本市永久基本农田划定成果和核实 整改补划情况的全面核实；负责县级永久基本农田储备区划定方 案和永久基本农田整改补划方案的论证审核；负责全市永久基本 农田数据库成果的检查汇交等。 3.成果上报。对通过市级论证审核的，以县级行政区划为单 元，按照完成一个上报一个的要求，按时汇总上报省自然资源厅 和农业农村厅。 （三）县级主要工作 县级是工作推进的主体，负责按要求保质保量完成永久基本 农田核实整改补划及储备区划定工作，统筹做好与第三次全国国 土调查（以下简称三调）工作的有效衔接，并对成果负责。 1.组织实施。负责永久基本农田核实整改补划及储备区划定 工作的具体实施，及时做好与上级的沟通交流。 2.成果梳理核实。汇总整理县级永久基本农田划定总体情况 （含城市周边情况），包括地类构成、坡度情况、质量情况等， 形成数据表，确保数据准确、详实；依据永久基本农田储备区划 定任务，利用三调初步成果，在储备区资源潜力成果中确定拟划 入储备区的具体潜力图斑，并逐图斑核实举证；以县级行政区划 为单元，组织对永久基本农田划定成果进行全面核实，对不符合 永久基本农田要求的图斑，区分划定不实、违法违规占用、种植 植物影响等类型，提出分类处置意见。 3.方案编制。按照永久基本农田储备区划定工作要求，先行 编制县级永久基本农田储备区划定方案；根据永久基本农田整改 补划方案编制要点，编制永久基本农田整改补划方案。 4.数据库建设。以县级行政区划为单元，建立永久基本农田 储备区数据库；负责永久基本农田数据库更新完善，并结合核实 整改补划工作，补充更新永久基本农田保护标志牌和界桩、保护 档案等。 5.成果上报。县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门 按照相关规程、标准和要求自行核查，按时上报到市级自然资源 主管部门。 二、工作要求 （一）从严保护，补足划优。坚守十分珍惜、合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策，永久基本农田一经划定，要纳入各 级国土空间规划，未经依法批准，任何单位和个人不得擅自占用 或改变用途。以县级行政区划为单元，自然资源和农业农村主管 部门组织开展划定成果的核实整改、永久基本农田储备区建立等 各项工作。按照“总体稳定、局部微调、量质并重”的原则，进 行整改补划。 （二）统筹衔接，查清查实。充分利用三调的技术力量和阶 段性成果，采取现场核查与内业核查的方式，对存在划定不实、 补划不足、改变用途、耕作层造成破坏等问题的，查明情况、列 出问题清单，研究提出分类处置意见，确保调查基础数据真实、 划定成果可靠。 （三）协调推进，分步实施。以三调成果数据为基础，依据 自然资源部下发的耕地潜力成果，先行开展永久基本农田划定成 果的核实和储备区划定工作；根据三调工作进程，结合国土空间 规划编制和生态保护红线划定情况，适时开展永久基本农田整改 补划，按时完成划定成果的上报工作。 （四）统一标准，合理布局。依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)，运用自然资源部下发永久基本农田实地核查软件， 对现状地类进行核查，并提供有关的照片、视频等举证信息；依 据三调《国土调查数据库标准》（试行修订稿）和《永久基本农 田数据库标准》，对永