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装备制造业标准化和质量提升规划

装备制造业是经济社会发展的支柱性、基础性产业，是提升我国
综合国力的基石。标准是产业发展和质量技术基础的核心要素，是装
备制造业行业管理的重要手段。标准是装备设计、制造、采购、检测、
使用和维护的依据，标准的先进性、协调性和系统性决定了装备质量
的整体水平和竞争力。坚持标准引领，用先进标准倒逼装备制造业转
型和质量升级，建设制造强国、质量强国，是结构性改革的重要内容，
有利于改善供给、扩大需求，促进产品产业迈向中高端。经过多年发
展，我国装备制造业标准化和质量取得了长足进步。我国现行国家标
准和行业标准中，装备制造业标准占总数的以上，基本形成了适应产
业发展的标准体系。装备制造业标准水平不断提升，与国际接轨程度
进一步提高，国际标准转化率达到以上，重大装备国产化程度大幅提
高，产品整机质量与可靠性水平明显提升。装备制造业标准化在提升
产品质量、扩大国际贸易、促进技术进步和创新等方面发挥了积极作
用，产生了显著的经济和社会效益，有力支撑了装备制造业的发展。
但是，随着新一代信息技术和装备制造业深度融合，标准体系存在系
统性和协同性不强、服务产业跨界融合的适应性较差等问题，智能制
造、绿色制造等高端装备制造业相关标准缺失，标准国际化水平不高，
装备制造业质量发展的基础相对薄弱，造成装备在质量一致性、稳定
性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距较大，质量品牌竞争力不强，
装备制造业标准和质量的整体水平亟待提升，迫切需要组织实施装备
制造业标准化和质量提升规划，重点推进工业基础、智能制造、绿色
制造等标准化和质量提升工程，充分发挥标准对制造业发展的支撑和
引领作用，推进装备制造业转型和质量升级。为落实国务院有关《中
国制造》和《深化标准化工作改革方案》的部署和要求，制定本规划。
一、总体要求
（一）总体思路。
紧贴《中国制造》的需求，以提高制造业发展质量和效益为
中心，以实施工业基础、智能制造、绿色制造等标准化和质量提
升工程为抓手，深化标准化工作改革，坚持标准与产业发展相结
合、标准与质量提升相结合、国家标准与行业标准相结合、国内
标准与国际标准相结合，不断优化和完善装备制造业标准体系，
加强质量宏观管理，完善质量治理体系，提高标准的技术水平和
国际化水平，提升我国制造业质量竞争能力，加快培育以技术、
标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展新优势，支撑构建产
业新体系，推动我国从制造大国向制造强国、质量强国转变。
（二）实施原则。
需求引领、问题导向。紧贴装备制造业发展对标准化和质量的
需求，针对装备制造业标准化和质量存在的问题和短板，全面部署，
集中攻坚，强化标准的研究与验证，推动标准体系建设和装备质量

水平的整体提升。

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深化改革、创新驱动。全面落实标准化工作改革要求，释放创
新活力，加强装备制造业标准与技术创新的融合发展，推进形成政
府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新
型标准体系，全面提升大质量工作格局。
重点突破、综合推进。围绕装备制造业重点领域，协调推动各
部门、地方政府、行业组织共同开展质量品牌提升行动，研制一批
急需的关键技术标准。统筹装备制造业产业生态链的需求，成套、
成体系地推进标准制定，构建相互衔接、协调配套的综合标准体系。
军民融合、统筹发展。兼顾工业制造和武器装备建设需求，提
高军用标准和民用标准通用化水平，促进军民科技成果双向转化，
提高装备质量，为统筹经济建设和国防建设筑牢工业基础。
开放兼容、强化实施。推动装备制造业标准国际化，服务“一
带一路”战略实施。注重装备制造业标准实施与工业消费品质量提
升的结合，注重标准实施与政策、法规的衔接配套，加强标准的宣
贯、实施、监督和服务，形成政府重视质量、企业追求质量、社会

崇尚质量的良好氛围，以质量品牌升级推动经济转型升级。
（三）目标任务。
到年，工业基础、智能制造、绿色制造等重点领域标准体系基
本完善，质量安全标准与国际标准加快接轨，重点领域国际标准转
化率力争达到以上，装备制造业标准整体水平大幅提升，质量品牌
建设机制基本形成，部分重点领域质量品牌建设取得突破性进展，
重点装备质量达到或接近国际先进水平。
到年，系统配套、服务产业跨界融合的装备制造业标准体系基
本健全，企业质量发展内生动力持续增强，质量主体责任意识显著
提高，有力支撑《中国制造》的实施，标准和质量的国际影响力和

竞争力大幅提升，打造一批“中国制造”金字品牌。
二、提升装备制造业标准化和质量管理创新能力
适应装备制造业发展需要，深化标准化工作改革，强化标准化
与科技创新融合，推进军用标准和民用标准兼容发展，培育发展团
体标准，创新政府事中事后监管方式，提升质量技术基础服务水平，
健全质量发展考核与激励机制，提