建立实施和完善质量管理体系的工作步骤.pdf

建立、实行和完善质量管理体系的工作环节

建立、实行和完善质量体系一般要经历质量管理体系的策划与设计，质量管

理体系文献的编制、质量管理体系的试运营，质量管理体系内部审核和管理评审

四个阶段，每个阶段又可分为若干具体环节。

一、质量管理体系的策划与设计

质量管理体系的策划与设计阶段重要是做好各种准备工作，涉及教育培训，

统一结识，拟定计划，组织贯彻；拟定质量方针，制订质量目的；现状调查和分

析；调整组织结构，配备资源等方面。

（一）教育培训，统一结识

质量管理体系建立和完善的过程，是始于教育，终于教育的过程，也是提高

结识和统一结识的过程，教育培训要分层次，循序渐进地进行。

第一层次为决策层，涉及党、政、技（术）领导。重要培训：

1.通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训，说明建立、

完善质量体系的迫切性和重要性；

2.通过ISO90族标准的总体介绍，提高按国家（国际）标准建立质量管理

体系的结识；

3.通过质量管理体系要素讲解（重点应讲解“管理职责”等总体要素），明

确决策层领导在质量管理体系建设中的关键地位和主导作用。

第二层次为管理层，重点是管理、技术和生产部门的负责人，以及与建立质

量管理体系有关的工作人员。此层次的人员是建设、完善质量管理体系的骨干力
量，起着承上启下的作用，要使他们全面接受ISO90族标准有关内容的培训，在

方法上可采用讲解与研讨结合。

第三层次为执行层，即与产品质量形成全过程有关的作业人员。对这一层次

人员重要培训与本岗位质量活动有关的内容，涉及在质量活动中应承担的任务，

完毕任务应赋予的权限，以及导致质量过失应承担的责任等。

（二）拟定计划，组织贯彻

尽管质量管理体系建设涉及到一个组织的所有部门和全体职工，但对多数单

位来说，成立一个精干的工作班子也许是需要的，根据一些单位的做法，这个班

子也可分三个层次。

第一层次：成立以最高管理者（总经理等）为组长，质量主管领导为副组长

的质量管理体系建设领导小组。其重要任务涉及：

1.管理体系建设的总体规划；

2.制订质量方针和质量目的；

3.按职能部门进行质量职能的分解。

第二层次：成立由各职能部门领导（或代表）参与的工作班子。这个工作班

子一般由质量部门和计划部门的领导共同牵头，其重要任务是按照管理体系建设

的总体规划具体组织实行。

第三层次：成立要素工作小组。根据各职能部门的分工明确质量管理体系要

素的责任单位，例如，“设计控制”一般应由设计部门负责，“采购”要素由

物资采购部门负责。组织和责任贯彻后，按不同层次分别制定工作计划，在制定

工作计划时应注意：
1.目的要明确。要完毕什么任务，要解决哪些重要问题，要达成什么目的。
2.要控制进程。建立质量管理体系的重要阶段要规定完毕任务的时间表、

重要负责人和参与人员、以及他们的职责分工及互相协作关系；

3.要突出重点。重点重要是管理体系中的薄弱环节及关键的少数。这少数

也许是某个或某几个要素，也也许是要素中的一些活动。

（三）拟定质量方针，制定质量目的

质量方针体现了一个组织对质量的追求，对顾客的承诺，是职工质量行为的

准则和质量工作的方向。制定质量方针的规定是：

1.与总方针相协调；

2.应包含质量目的；

3.结合组织的特点；

4.保证各级人员都能理解和坚持执行。

（四）现状调查和分析

现场调研，对组织机构及重要职责、管理现况及现场进行调查。现状调查和

分析的目的是为了合理地选择体系要素，内容涉及：

1.体系情况分析。即分析本组织的质量体系情况，以便根据所处的质量体

系情况选择质量体系要素的规定；

2.产品特点分析。即分析产品的技术密集限度、使用对象、产品安全特性

等，以拟定要素的采用限度；

3.组织结构分析。组织的管理机构设立是否适应质量体系的需要。应建立

与质量体系相适应的组织结构并确立各机构间从属关系、联系方法；

4.生产设备和检测设备能否适应质量体系的有关规定；
5.技术、管理和操作人员的组成、结构及水平状况的分析；

6.管理基础工作情况分析。即标准化、计量、质量责任制、质量教育和质

量信息等工作的分析；

7.清理文献，涉及执行的政策方针、相关的法律法规、国际标准、国家标

准和行业标准、规章制度和作业文献，收集以往发生的质量事故。

对以上内容可采用与标准中规定的质量体系要素规定进行对比性分析。

（五）调整组织结构，配备资源

由于在一个组织中除质量管理外，尚有其他各种管理。组织机构设立由于历

史沿革多数并不是按质量形成客观规律来设立相应的职能部门的，所以在完毕贯

彻质量体系要素并展开成相应的质量活动以后，必须将活动中相应的工作职责和

权限分派