中美关系的现状及未来发展 论文.pdf

论中美关系的现状及发展

论文摘要：中美两国关系是当今世界最重要、最特殊的一对双边关系，它远远超出了双边
关系的范畴，成为一对影响世界的大国关系。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性
和区域性的重大问题上有着共同的利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更
是不可限量。中美经贸关系，中美建设性合作关系对世界和平与发展举足轻重，中美关系
的阴晴冷暖对世界将产生重大影响。
论文关键词：中美关系；全球影响；竞争与合作

随着以“变革”为竞选口号并成功当选美国第44届总统奥巴马在2009年1月正式入住
白宫，在之后的日子里，正如很多人希望的那样，中美关系向着好的方向发展，两国元首进
行了多次重要会晤，达成多项共识，双方一致同意建立“应对共同挑战的伙伴关系”。然而
进入2010年，，美国决定向台湾出售包括爱国者三型导弹在内的高性能武器，谷歌事件，会
见达赖，宣布帮日本协防钓鱼岛，“以中国为假想敌”的日美军演，南海美越军演，对中国实
行贸易保护的“特保案”不断增加等美国的一系列举动，却实实在在地刺激中国神经，让人们
不得不反思奥巴马政府对中国的政策以及中美关系的未来走向。
（一）奥巴马上台时的中美关系
“9·11”事件发生之后，中美关系保持了连续7年的稳定发展。其间，中美之间没有出现
一次重大危机。另外，两国在打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散方面展开了有效合
作，两国关系的机制化程度获得了很大提升。在两国的共同努力下，两国关系发展良好，两
国最高领导人经常性见面，各种电话热线陆续建立，各种磋商机制日益丰富，两国在最重要
也最敏感的台湾问题上达成了有限但重要的共识，共同应对伊朗核危机，朝鲜核危机。这也
是之前所未有的，所有这些，使新总统执政一开始两国关系发展就有了一个很好的基础。
奥巴马上台之后，中美关系在美国的政党轮替中实现了平稳过渡，开局良好，保持了积
极的发展势头。这在冷战结束后还是第一次。这也一改之前中美关系的一贯发展轨迹，中美
关系没有出现严重波折，这也是十分让人欣慰的。
2009年4月1日，在伦敦召开了举世瞩目的G20峰会，为两国元首进行面多面的交流创造
了良好的条件，这也是胡锦涛主席与奥巴马就任美国总统后举行了首次会谈。会谈在友好的
气氛中进行，两国元首除了就如何应对金融危机深入交换意见外，还强调了中美关系的重要
性。两国元首一致同意建立中美战略与经济对话机制，进一步深化广泛领域的互利合作，加
强能源、环境以及气候变化领域的政策对话和务实合作，恢复和扩大防扩散和其他安全问题
的磋商，扩大两国立法机构、地方、学术、青年等社会各界的交往，恢复人权对话，推动两
国军方关系继续改善和发展。
除此之外，奥巴马也一改之前历届美国领导人的做法，在上任的头一年，即访问中国，
积极评价中美关系。美国总统奥巴马在2009年11月对中国进行了国事访问。从15日深夜
11点在雨中抵达上海，到18日下午5点飞离北京，奥巴马在中国停留了约六十六个小时。
期间，两国领导人在北京就中美关系及重大国际与地区问题深入交换了意见，发布了具有重
要意义的《中美联合声明》。长达6500字的联合声明，以文件的形式宣示了这两个现在与未
来的超级大国选择以合作代替消极对抗的相互承诺。文件将中美双边关系定位为：“21世纪
积极合作全面的中美关系”，“应对共同挑战的伙伴关系”。
在中国，不论是官方媒体、市场化媒体或者门户网站，舆论界普遍对于奥巴马的访问给
予正面评价。另外，连有“民族主义大本营”之称的《环球时报》在其封面文章中这样写道：
“随便翻翻近代史，就知道中美这样的大国合作对世界和平与繁荣意味着什么。”
不到10个月的时间里，两位国家元首先后在伦敦和纽约举行正式会晤、5次共同出席国际
会议、4次通电话。与此同时，两国政府重要的内阁成员也在不到一年的时间里悉数见面。
中国人大委员长吴邦国成功访问美国。这是20年来中国全国人大委员长首次访美。两国确
立了共同努力建设21世纪积极合作全面关系的新定义，战略与经济对话机制启动。中美12
年来首度发表联合声明，完整细致地规划中美关系发展线路图，具有重要意义。国际社会对
待中美关系的新发展，更多的是期待中美两国和衷共济，共同应对经济金融危机，气候变化
问题以及国际安全难题。尤其是应对金融危机、气候变化、新能源合作成为奥巴马执政以来
两国关系最热门的话题。两国在上述议题上的对话和磋商为中美关系开辟了新的领域,拓宽
了合作的基础。同时,上述议题均为奥巴马上台后面临的最紧要的对外政策议题,这些议题成
为中美关系的议题表明,奥巴马政府较上届政府更加重视中美关系,更加看重中国在国际舞台
上的作用。为此,美国的政界、学界、战略界出现了许多描述中美关系的新名词和提法,如
“G2”、“中美国”、“中美共治”、“积极、合作、全面”、“美