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石棉产业规划十二五规划.doc

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石棉县“十二五”产业发展战略规划 （2011-2015） 二○一一年一月石棉县“十二五”产业发展战略规划 PAGE\*MERGEFORMATi 目录 TOC\o"1-2"\h\uHYPERLINK\l_Toc9143序言 PAGEREF_Toc91431 HYPERLINK\l_Toc31972第一章规划基础 PAGEREF_Toc319722 HYPERLINK\l_Toc1409第一节“十一五”产业发展回顾 PAGEREF_Toc14092 HYPERLINK\l_Toc17518第二节“十二五”产业发展展望 PAGEREF_Toc175184 HYPERLINK\l_Toc32198第二章规划准则与总体构想 PAGEREF_Toc3219810 HYPERLINK\l_Toc11791第一节指导思想 PAGEREF_Toc1179110 HYPERLINK\l_Toc3125第二节基本原则 PAGEREF_Toc312511 HYPERLINK\l_Toc22772第三节发展目标 PAGEREF_Toc2277212 HYPERLINK\l_Toc24722第四节空间布局 PAGEREF_Toc2472215 HYPERLINK\l_Toc21978第三章产业发展方向及重点 PAGEREF_Toc2197817 HYPERLINK\l_Toc4233第一节农业产业 PAGEREF_Toc423317 HYPERLINK\l_Toc5143第二节工业产业 PAGEREF_Toc514322 HYPERLINK\l_Toc9485第三节第三产业 PAGEREF_Toc948528 HYPERLINK\l_Toc15356第四章对策措施 PAGEREF_Toc1535636 HYPERLINK\l_Toc939第一节强化政府管理职能 PAGEREF_Toc93936 HYPERLINK\l_Toc2396第二节完善政策体系 PAGEREF_Toc239638 HYPERLINK\l_Toc7035第三节扩大对内对外开放 PAGEREF_Toc703539 HYPERLINK\l_Toc3899第四节加强区域统筹协调 PAGEREF_Toc389941 HYPERLINK\l_Toc14995第五节促进产业可持续发展 PAGEREF_Toc1499541 HYPERLINK\l_Toc21996名词解释 PAGEREF_Toc2199642 PAGE\*MERGEFORMAT42 序言 石棉县地处四川省西南部，是攀西经济区、成都经济区和康藏经济区的结合点，是雅安市南大门和内地通往云南、西藏等边陲的重要通道，是雅安市实施“融入成都、链接攀西、辐射康藏”的T型区域经济发展战略的重要节点。 新时期，石棉县面临着更多的机遇和挑战。着眼于农业和农村生产力发展，以特色优势农业现代化建设为方向，农业基础地位有待巩固；工业经济正从初期阶段向中期阶段过渡，产业内部结构亟需优化调整，以保证工业经济的可持续发展；加快第三产业发展，成为新的经济增长点，是转变经济增长方式和优化经济结构的必然要求。加快三大产业协调发展，是推进“四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县”建设的有力保障。科学制定《石棉县“十二五”产业发展规划》，加快石棉县产业发展，对石棉县产业结构优化升级、转变经济增长方式、提高经济发展质量、保障经济可持续发展具有重要战略意义。 本规划编制以《雅安市“十二五”规划基本思路》、《石棉县“十二五”规划基本思路》等为参考和依据。规划期限为2011-2015年，展望到2020年。 规划基础 第一节“十一五”产业发展回顾 一、产业发展取得的成效 1.特色农业产业格局基本形成。“十一五”期间，充分发挥海拔和光照等自然资源优势，将资源优势转化为产业特色优势，形成了以牛、羊养殖和干果为主的高山产业，以草科鸡和反季节枇杷等特色水果为主的中山产业，以草食性小家禽、小家畜和黄果柑为主的低山和河谷产业。通过大力发展以牛、羊、草科鸡为主的草食畜禽产业和以黄果柑为主的优质水果和干果、蔬菜等骨干项目，形成了一定规模的产业基地。 工业对经济支撑作用增强。“十一五”以来，石棉县围绕全市“3+1”（电冶、机械制造、农产品加工三主导+发展新材料）产业发展战略以及全县“水电立县、工业富县”战略的实施，工业经济发展迅猛，工业结构不断优化，初步形成了以“水电—载能”产业为支柱的具有地方特色的工业体