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从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强

知识诠释思维发散

知识梳理

一、从汉至元政治制度的演变

1.中央集权的发展
(1)西汉:地方在很长一段时间里是郡县、封国并存;汉武帝颁布“①推恩令”,中央集权得到加强。
(2)唐朝:唐朝中期在地方设置了节度使,安史之乱后形成了“②藩镇割据”局面,严重削弱了中央集权。
(3)北宋:军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央;行政上,由中央派③文官担任地方长官,同时设④通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。这些措施加强了中央集权。
(4)元朝:地方实行行省制,行省长官由朝廷任命;行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设⑤宣慰司进行管理。

2.君主专制的演进
(1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做⑥侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制
(3)唐朝:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行⑦三省六部制,三省相互牵制和制约,削弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。
(4)北宋:设立中书门下作为最高行政机构,后又增设参知政事、⑧枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元朝:设⑨中书省替代前代的三省。中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。

3.选官、用官制度的变化
(1)汉朝的察举制:⑩孝廉成为士大夫做官的主要途径。
(2)魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
(3)隋唐科举制:A.形成:隋炀帝时。B.完善:唐宋元时期。C.影响:是封建选官制度的一大进步;有利于打破 特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;为历朝沿用,影响深远。

【易错扫描】
(1)从汉至元政治制度的演变过程中,存在着两对主要矛盾:中央与地方的矛盾、皇权与相权的矛盾,正是这两对矛盾推动了政治制度的不断变革。

(2)解决中央与地方的矛盾主要是通过改革地方官制,分割、削弱地方权力。解决皇权与相权的矛盾主要是通过改革中央官制,分割、削弱宰相权力。

(3)君主专制强化,容易助长个人专断、独裁。中央集权虽然有利于加强中央对地方的统治,从而巩固国家统一;但过度地集权于中央也有其危害性,因为它容易损害地方的自主性、积极性、独立性。

【概念辨析】三省六部制中的“三权分立”与近代西方政治制度中的“三权分立”:三省六部制与西方的三权分立形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立是近代意义上的资产阶级民主原则,目的是防止专制,两者有本质的区别。

二、明清君主专制的加强

1.明朝

(1)废除宰相制度:A.过程:1380年,明太祖裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务。B.影响:中国封建社会的宰相制度被废除,君主专制进一步加强。
(2)内阁的出现:A.过程:废除丞相后,明太祖设置 殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理政务;明成祖时,“内阁”出现。后来内阁地位提高,有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权,张居正任首辅时,大权尽归内阁。B.地位:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是皇帝的内侍机构,决策大权仍紧握在皇帝手中。

2.清朝

(1)背景:清初的议政王大臣会议使皇权受到限制。
(2)措施:A.康熙帝时,设 南书房,中枢机构一分为三,互相制约,集权于皇帝。B.雍正帝时,设 军机处,军机大臣跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决。

(3)影响:君主专制空前强化,中央集权进一步得到巩固。

【易错扫描】
(1)明太祖朱元璋废除宰相制度,使六部分理全国政务,直接对皇帝负责,彻底解决了皇权与相权之间的矛盾,也使皇权得到空前强化。
(2)雍正帝时设立的军机处“只供传述、缮拟,不能稍有赞划于其间”,其地位与职能比内阁更低,从而加强了皇权专制。

【对比分析】
宰相内阁相同(相似)职责都是辅助皇帝处理全国政务不同地位法定制度,赋权非法定,咨询机构职权参与决策无决策权对皇权的作用制约皇权不能制约皇权
【轻巧识记】

用“一、二、三”归纳专制主义中央集权的内容:
(1)一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。
(2)两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。
(3)三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益加强。

基础达标

1.“每岁得第之人，贤隽彦韫才毓行者,咸出于是。”材料中的“是”指 ()
A.世卿世禄制B.察举制
C.九品中正制D.科举制

[解析]从材料信息看出,每年“得第”的是那些“忠贤隽彦韫才毓行者”,即有实际能力的人。根据古代选官的标准,只有科举制的选官标准符合这一要求。而A项是官职世袭,B项主要是举孝廉,C项主要是依靠