我国知识产权保护存在的问题、原因及对策.doc

对知识产权保护的认识
一、知识产权和知识产权保护的国内外形势
知识产权,又称“精神产权”、“智力成果权”,它
是民事主体对其创造性的智力劳动成果依法享有的
专有权利,知识产权包括人类一切智力创造成果。主
要包括专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计、
植物新品种、地理标志等。运用知识产权的专有性,
通过权利转让、许可、合作等运作方式获取利益的经
济手段就是我们所说的知识产权经济。

入21世纪以来,知识产权正在受到前所未有的关注,以知识产
权为价值标准的知识经济,已成为包括中国在内的
世界经济大国经济社会发展的核心动力,知识产权
经济是当今世界发展最迅猛的经济模式,知识产业
也是当今世界最赚钱的产业。知识产权作为一种重
要的无形资产转化为资本投入经济运行,是知识经
济时代实现全球资产投入无形化的基础。

事实上,很
多国际跨国公司并没有自己的加工企业或加工企业
很小,如“阿迪达斯”、“耐克”等,但依靠自己专利和
品牌等知识产权的优势,通过委托加工、合作或许可
等方式与没有自主知识产权的企业合作,拿走了合
作企业的大部分利润,而合作企业只能获得少量的
加工费,我国就有很多这样的企业,一双同样由中国
生产的质量相同的运动鞋,“耐克”品牌和我国品牌
的价格竞相差10倍,这就是著名品牌的价值。美国
IBM公司每项专利对外许可的收入为7.5万美元/
年,美国德州仪器公司自上世纪80年代中期对外实
施专利攻势,几年获得40亿美元的专利许可费,自
1999年5月以来,仅韩国现代公司就陆续向它支付
了10亿美元的专利使用费。
因此,在日趋激烈的市
场竞争中,没有自主知识产权的企业的生存空间正
在被挤占、压缩,而最终只能被“边缘化”或被市场淘
汰,这就是市场经济的残酷性。温家宝总理
指出,世界未来的竞争就是知识产权的竞争。

二、问题存在的原因分析
改革开放以来,我们仅用30年的时间,完成了西方国家几百年走过的历程,得到了国际社会的公认。但是,由于我国的知识产权制度建设起步较晚,在制度和管理体制方面还不够完善,主要原因是:
(一)惩罚力度不够与部分保护标准超越发展阶段并存
一方面,法律规定的赔偿额较低,难以起到威慑作用。部分地区执法不严,某种程度上存在地方保护现象；执法机构的执法水平和力量有限,国内只有少数法院具有较高的专利案件审理能力。另一方面,有些保护标准超出了我国的发展阶段,与国情脱节。
(二)缺少维护知识产权公平竞争的反垄断措施
知识产权制度通过授予知识产权所有者一段时间的排他性权利,换取其公开技术,以促进社会利用创新成果。知识产权保护制度是柄双刃剑,适度保护将促进技术创新,过度保护将导致垄断,因此,需要相应的法律制约滥用知识产权的垄断行为。由于我国还没有出台反垄断法,面对跨国公司利用知识产权垄断市场,我们没有符合市场经济规则的措施来保护消费者和国内企业的利益。
(三)知识产权权属政策缺乏系统性,制度建设滞后
我国知识产权权属政策的主要问题:一是职务发明权属政策重雇主轻发明人,过多强调雇主利益,对职务发明人的地位和作用重视不够,奖励报酬得不到落实。二是公共资源的知识产权管理重保护轻扩散。
(四)多头分散管理,缺乏协调和预警机制
在条块分割的管理体制下,因缺少有效的沟通渠道和协调机制,政策和管理之间不衔接,不能形成合力,最终没有一个部门能够统起来。同时,知识产权管理部门与企业和消费者之间缺少沟通渠道,信息不畅。
(五)立法程序透明度低,征求意见不广泛,与产业界联系不够
我国的知识产权立法程序透明度较低,缺少公开征求意见的环节。国内企业和基层部门反映,知识产权管理部门在制定法律和政策时,征求意见的范围不够广泛,不能充分反映产业界和消费者的意见。
(六)工业产权分散管理,行政管理与执法一体化
目前,我国各知识产权管理部门的人力和物力都相对不足,专利和商标分开管理,分散了人力物力,降低了效率。同时,授权管理与行政执法一体化的体制不利于监督和制约。
(七)保护经费不足,适用人才短缺
知识产权执法和行政管理部门都存在人、财、物不足的问题。
三．国知识产权保护的具体措施
1、为技术创新建立长期稳定的法律政策环境
2、充分利用世界贸易组织的争端解决机制。
3、要积极参与国际知识产权规则的制定和完善
4、进一步树立知识产权保护意识
5、要严格执法，使知识产权法发挥应有的效力
6、提高生产经营者的知识产权法律素质,敢于并善于应对知识产权诉讼。
7、鼓励国人积极开发享有自主知识产权的成果。

经济社会的快速和可持续发展,越来越取决于人们的创新
能力和知识产权战略的运用水平。拥有自主知识产
权的数量和质量,已经成为各国参与国际竞争的重
要筹码和国际风险投资公司的重点投资方向。知识
产权战略正在成为世界各大企业乃至世界各国抢占
技术制高点,