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日本对华无偿援助简况

日本政府对华官方发展援助（ODA）分为无偿援助、日元贷款和技术合作三大部分，分别由商务部、财政部和科技部主管。其中，无偿援助包括：一般无偿援助、小规模无偿援助、文化无偿援助、紧急无偿援助等。
我国自1979年开始接受多双边无偿援助以来，逐渐成为日对外援助的重点国家之一。从1981年到2006年6月，我部接受无偿援助总额约1384亿日元（约12.6亿美元），执行各类项目139个，涉及卫生、环保、教育、农业、扶贫等多个领域。

一、合作现状
近几年来，由于中国经济持续稳定发展，综合国力不断增强，而日本经济不景气，加之两国政治关系比较紧张和日本右翼及一些媒体的错误导向，日本国内认为不应再向中国提供无偿援助的观点形成一定势力。
2005年3月，日方向我正式通报计划于2008年与日元贷款一起终止大规模对华无偿援助，但可探讨继续提供小规模无偿援助，开展文化、环境和人才培养领域的相关合作活动。
2006年3月，日方向我通报，今后日本对华无偿援助将集中在环境保护与传染病防治、增进两国交流与促进相互理解两个方面。

二、综合评价
日本对华无偿援助取得了良好的效果，对提高人民生活水平、促进我国经济社会发展和两国人民交流起到了积极的作用，成为两国友好关系的象征和纽带。
关于日方将大规模削减并逐渐终止对华无偿援助事，我将本着“适时终止、善始善终、协商一致”的原则，争取平稳过渡，实现软着陆。