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抽水蓄能电站工程建设安全风险现状及
管理对策

【摘要】安全风险管理是抽水蓄能电站工程建设施工管理的重要组成部分，
其通过危害辨识和风险评价达到施工安全保障的目标。抽水蓄能电站建设工程施
工项目涉及较多的作业人员，而且作业人员素质参差不齐，工程施工中还会涉及
炸药爆破等环节，这给工程施工安全带来极大的风险和隐患，因此在抽水蓄能电
站建设施工中实施安全风险管理能够有效的防治安全生产事故的发生，提升施工

质量和效率。

【关键词】抽水蓄能电站、安全风险现状、管理对策

一、引言

抽水蓄能电站土建工程主要由上水库、下水库、上下库进出水口及闸门井、引水隧洞、
引水竖(斜)井、引水钢支管、地下厂房、主变室、尾水闸门室、尾水钢支管、尾水隧洞、地
面开关站等组成，机电工程主要由上下库进出水口闸门、进水阀、水泵水轮机、发电电动机、
调速器系统设备、励磁系统设备、SFC系统设备、主变压器、尾水事故闸门、计算机监控系

统设备、GIS设备、油气水辅助设备等构成[1]。

抽水蓄能电站具有地下洞室群较多、作业面交叉复杂、竖井施工平台风险高、
机电安装基坑空间狭小等特点，水电站作业工人素质普遍偏低及安全意识淡薄。
近年国家大力发展抽水蓄能电站，新项目的快速推进，工期压力大、人力资源紧
缺等矛盾将会凸显，在多项目同时建设下，工程现场安全问题会井喷式发展，行
业安全管理形势非常严峻。因此对抽水蓄能电站工程建设过程中的安全风险进行

梳理，总结安全管理思路和方法是很有必要的。

二、风险定义及风险管理的意义

1、风险定义
风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的
综合描述。即一个事故产生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着风险的

存在，还意味着风险具有发生的渠道和可能性。

2、风险管理的意义

风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全
系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风
险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学

管理方法。

一般包括风险分析、风险评价、风险应对、风险监控四个方面。风险管理在

工程建设中有如下积极意义：

(1)可以更准确地估计工程工期和工程投资。

(2)进行科学的方案选择，提升工程安全管理水平。

(3)根据风险因素分析结果，在施工过程中采取相应的规避措施，降低施工

风险。

3、风险现状分析

通过对己建、在建抽水蓄能电站地下工程施工情况进行分析、总结，对地下
工程部位主要安全风险进行辨识，总结出地下工程风险类型主要为塌方、岩爆、

突水突泥和块体失稳。

塌方：一般地下工程的塌方多发生在断层破碎带通过部位，断层带内物质一
般由断层泥、碎裂岩等组成，结构松散，胶结较差，抗剪强度指标较低，断层带

附近洞室围岩易发生塌方。

岩爆：多发生在穿越高地应力区的深埋隧洞，根据岩石强度应力比和发生岩爆的临界深

度可以对岩爆问题进行分析和评价[2]。
突水突泥：主要发生在穿越岩溶发育区的地下洞室，当隧洞打穿溶洞、溶蚀
宽缝时，极有可能会发生突水突泥现象。另外，当地下洞室穿越张性富水断层带

时，也可能会发生突水突泥现象。

块体失稳：地下洞室围岩中发育多组裂隙，相互切割组合，与洞室临空面易
形成潜在不稳定块体，受开挖卸荷以及爆破振动的影响，易发生地下洞室围岩块

体失稳。

三、抽水蓄能电站工程建设安全管理措施

1、爆破作业

制定《抽水蓄能电站爆破作业安全管理实施细则》，明确爆破作业工序流程。
爆破安全管控要“小题大做”，各施工单位、监理及业主单位要高度重视爆破作
业安全管理问题，严格按爆破作业流程开展工作;地下洞室开挖高峰时，由于爆
破作业面及爆破频次逐渐增加，爆破公司须按工程进度需要增加持证爆破人员及

火工品专用运输车。主要措施包括：

(1)每个爆破面现场设置避炮点，悬挂标识标牌，并动态管理避炮点位置;

(2)现场爆破钻孔完成后，须经过现场监理验收后方可申领火工品，杜绝不

允许爆破的区域盲目装药;

(3)爆破监理进行火工品出库领用、运送、使用、退库全程监管，做好登记

记录;

(4)火工品运输采用专用车辆，1名司机，1名押运员，雷管、炸药单独存放，

雷管放入雷管箱;

(5)火工品到达现场由保管员专人看护，清场除爆破人员外的所有人员并拉

警戒线，无关人员不得进入;

(6)爆破工装药前，将其手机、香烟、打火机等物品全部收回至警戒线外，

采取专用保管箱保存;
(7)装药完成后组织爆破人员撤至安全区域(避炮点)，爆破负责人提交准爆

证申请单，爆破监理、工程监理现场确认清场警戒完成并签署准爆证;

(8)准爆证签署完毕后，爆破负责人指挥立即起爆，起爆15min后检查盲炮、

排