治理能源地质环境打造低碳绿色经济6(1).doc

能源地质灾害的严重灾害应成为国家开发治理的战略举措
——从古交山城地质灾害现实论开发治理的迫切性

一、我国地质环境保护工作成就举世瞩目
中华人民共和国成立以来，在党中央、国务院的领导下，地矿、国土、水利、交通、铁道、海洋及中国科学院等部门的科技工作者和广大职工，在地质环境保护方面开展了大量卓有成效的工作。我国地质环境保护事业取得了举世瞩目的成就。广泛开展地质环境评价，服务国家重大工程建设。从20世纪50年代开始，水文、地质、勘查工程的规模不断扩大，为一系列矿山、油田开发、电站工厂、港口选址、铁路、公路、输电、电讯线路的选线和山西能源基地等国土开发重点区域的规划、决策，提供了环境地质论证的科学依据；对各项重大工程的建设和生产过程中的环境保护工作提出了一系列科学措施，为重点工程趋利避害，顺利施工发挥了基础性的作用。长江三峡水利枢纽工程的勘查论证的科学性，深受国际同行的赞许。对人类活动与地质作用复合系统的变化规律认识逐步深化，在合理开发资源与缓解地质环境恶化方面不断取得突破。随着对自然开发的加速、资源不足和人为因素引发的地质环境恶化问题越来越突出，广大地质工作者紧紧围绕制约经济发展、影响人民生产生活的瓶颈问题，努力探索资源开发与环境保护相结合的途径，取得了许多重大成果。诸如，为了缓解水资源严重短缺，地质部门先后组织实施了“西北找水特别计划”和“西南贫困岩溶石山地区地下水资源勘查开发计划”，在塔克拉玛干沙漠腹地、隐伏岩溶区和鄂尔多斯盆地白垩系深部完成各类勘探孔和探采结合井350余眼，累计实际抽水量达66.5万立方米，已经找到水源地或查明富水地段50余处，初步探明地下水可开采量每年约10亿立方米，相当于建成13座大型水库，为缓解西部地区的经济建设和人畜用水矛盾做出了重要贡献。由于过量抽汲地下水，导致上海、天津等一些城市相继出现严重的地面沉降。华北平原大量开采地下水，导致大面积地下水位下降，出现深层地下水枯竭和浅层地下水疏干、地表径流排盐功能受到抑制。针对这一日益严重的局面，地矿部门先后在秦皇岛、南通、宁波、上海、厦门等城市及闽南三角开放区多次开展了水资源及城市地质环境勘查研究，深化了对沿海城市区域地壳稳定性、地面沉降、塌陷、海平面升降、海岸江岸稳定、港口回淤及水环境污染等重大环境地质问题的认识，探求出一系列科学的治理防范措施，为城市经济社会的可持续发展解决了一大难题。预测、防治地质灾害的能力逐步提高，减轻了国家和人民的损失。几十年来，围绕诸如宝成、成昆铁路及刘家峡、龙羊峡、三峡水电工程等重大经济建设项目开展了以防治地质灾害为主的环境地质调查，避免了一系列灾害的发生，为国土整治、城市和工业布局提供了重要依据。20世纪90年代以来启动的链子崖－黄腊石危岩体专项防治工程，取得了勘查、设计、施工、监测一体化的重大突破，建立起适合复杂岩层条件的预应力锚固施工方法和立体实时监控系统，两处危岩体的变形破坏趋势得到了有效控制，经受住了1998年暴雨及库区持续高水位的考验，为地质灾害防治工程提供了范例。20世纪60年代开始，加强了对水土流失规律的研究，对改革不合理的耕作方式、防止植被破坏、扩大林草覆盖面积等防治水土流失和荒漠化的措施，提出了明确的要求和实施方案，规模空前的三北防护林建设，对减缓风沙南侵起了重要作用。“九五”期间，在全国范围内开展了矿业秩序治理整顿工作，加大了矿山生态环境治理及矿产资源保护与合理开采的监管力度，完成了矿山尾矿、土地复垦、地质环境的初步调查，建立了矿山环境数据库，举办了矿山生态环境恢复治理示范点，把矿山地质环境保护工作推上了一个新台阶。国土资源部门和各级地方政府都不断加大地质灾害防治工作管理力度，逐步形成了群专结合、群测群防体系。地质灾害危险性评估的及时性与准确性不断提高，1998年后的三年中就成功地预报了169起崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害，至少使一万人避免了伤亡。为从源头上控制和预防人为诱发地质灾害积累了经验。环境地质的基础研究不断深化，若干领域已跻身国际先进行列。我国科学家独创的地质力学与工程地质实践结合，诞生了具有中国特色的工程地质力学学派；在重大工程基础和区域稳定评价中，李四光创立的“安全岛”理论得到有效的应用；我国开展的大型泥石流模拟试验、岩溶和黄土地质研究、第四纪冰川研究方面的新进展，在世界上均占居领先地位；中国北方晚更新世以来地质环境演化及其未来生存环境变化趋势预测研究，青藏高原—黄土高原—华北平原至渤海沿岸大断面的古气候、古环境研究，中国今后50年地下水资源及土地资源为主的生存环境预测，均具有重要的理论价值和现实指导意义。“岩溶作用与碳循环研究”重建了中国南方古气候变化的连续岩溶剖面，揭示了末次冰期以来气候变化的全过程和几个重要的气候演变事件。《中国环境地质图系》反映了主要地质灾害类型、形成、分布和