新能源汽车产业的发展与政策研究.pdf

新能源汽车产业的发展与政策研究

第一章引言

新能源汽车正成为全球汽车产业的主流发展趋势，中国作为全
球最大的汽车市场，也不例外。2019年，中国汽车销售量已接近
2800万辆，并且电动汽车销量增长近62%。新能源汽车作为中国
汽车产业的重要组成部分，正逐渐成为政府关注的焦点。本文将
从新能源汽车产业的发展历程、政策支持、市场现状以及存在的

问题等方面进行阐述和探讨。

第二章新能源汽车产业的发展历程

新能源汽车的概念最早可以追溯到1990年代，随着全球能源
短缺以及对环境污染的越来越重视，新能源汽车逐渐走进大众视
野。我国新能源汽车的发展则可以追溯到2001年，2001年10月，
工业和信息化部、科技部与其他六个部门共同发布了《新能源汽
车产业发展规划》（2001-2010年）。而这份规划正式确定了我国

发展新能源汽车的战略规划方向。

2009年，国务院发布了《关于加快新能源汽车产业发展的若干
意见》（以下简称《意见》），正式拉开了我国新能源汽车发展
的序幕。《意见》提出，在2012年前，我国新能源汽车和相关配
套产业规模实现突破，到2020年，新能源汽车产业总产值将达到
1000亿元，并成为国民经济支柱性产业。2025年，新能源汽车将

占据我国汽车总销量的20%左右。

第三章政策支持

由于新能源汽车产业的发展具有战略性意义，政府也在各方面
积极地支持和鼓励新能源汽车产业的发展。其中比较典型的政策

如下：

1.购置补贴政策

购置补贴政策是指对于购买新能源汽车的消费者给予一定数额
的补贴。这些补贴通常是由中央和地方政府按照一定比例共同出
资给予。随着补贴力度的不断加大，以至于在补贴政策期限后，

多数新能源汽车的价格与传统汽车的价格相当。

2.能源消耗调控政策

能源消耗调控政策是为了控制新能源汽车消耗能源过多，对大
气环境产生污染。2017年1月起，全国118个城市实施新《机动

车环保标志管理规定》，对新能源汽车实行免检免换。

3.市场准入政策

为支持新能源汽车产业的发展，政府还加大市场准入力度。国
务院出台的《汽车产业中长期发展规划》指出，新建载客汽车企
业的投资额门槛不得低于15亿元，新建新能源汽车企业的投资额

门槛不得低于5亿元。

第四章市场现状

目前，我国新能源汽车产业虽然已取得较快的发展，但仍存在

一些问题。

1.新能源汽车产业链尚未建立完整

新能源汽车产业涉及到多个领域，包括汽车制造、电池制造、
电机及控制系统制造和充电设备制造等。目前我国的新能源汽车

产业链相对单一，整个产业链尚未构建完善。

2.充电桩建设滞后

充电桩建设是保证新能源汽车普及的关键。根据统计，当前，
全国新能源汽车充电桩数量约为90万个左右，而根据全国计算，
每100辆新能源汽车需要1万个充电桩，因此，需要进一步提升

新能源汽车充电桩建设速度，保障新能源汽车的出行需求。

第五章存在的问题及解决方案

针对目前存在的问题，政府应该采取措施加以解决。

1.建立新能源汽车产业完整的产业链

政府应该鼓励本土企业创新，提高关键技术水平，建立完整的
新能源汽车产业链。同时，在汽车制造、电池制造、电机及控制
系统制造和充电设备制造等多个领域加大投入，提高新能源汽车

产业整体竞争力。

2.加快充电桩建设

政府应该加大对新能源汽车充电桩建设的投入。建立统一规划、
统一设计、统一管理的充电桩建设标准。同时需要加强充电桩使
用的技术研究和运营、维护的管理，建立健全的充电桩服务系统，

加快新能源汽车充电设施规模和质量的提高。

第六章结语

新能源汽车产业的发展既需要政策的支持，也需要企业自身的
努力和创新。政府应该加强对新能源汽车产业的引导和协调，帮
助企业解决当前存在的问题，鼓励企业增加投入，提高关键技术

的研发能力，推动新能源汽车产业的健康快速发展。