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沈阳经济圈联手治理辽河污染
2005-11-16本报记者水华通讯员孙义辽河、浑河流域七城市环境保护与生态建设规划编制完成
在辽宁境内有这样一条河流，千百年来，她以其甘甜的“乳汁”，哺育了众多的北方少数民族和东北工业基地，成为辽宁乃至东北地区的母亲河，她就是“辽河”。然而，时过境迁，日益严重的污染已经使昔日的母亲河失去了活力。辽河水已无法存活生物，无法用于灌溉，更无法用于人畜饮用，现在的水质状况已使辽河丧失了使用功能，也使辽宁地区的可持续发展笼罩了一层阴影。据国家环保总局《中国环境状况公报2004》公布的数据显示，在全国七大水系中，辽河劣V类水质比例为37.9％，污染程度仅次于海河的56.7％。近日，就在“十一五规划”浮出水面之际，从沈阳市环保局传出了一个令人振奋的消息:《辽河、浑河流域七城市环境保护与生态建设规划》已编制完成，沈阳经济圈环境联合整治工作将正式启动。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭省内经济区7个兄弟城市，从今年开始将打破城市之间的区域界限，统一行动，改善辽河流域的生态环境，并争取用5年时间，早日再现辽河绿水清波。辽河净东北兴那么，落后的工艺装备究竟给辽河带来了哪些污染，摆在我们面前亟待解决的首要问题又是什么呢？记者日前了解到，7城市地表水环境质量基本不达标，并且普遍为超Ⅴ类水体，整体形势相当严峻。水质污染最为严重的是大辽河水系，地表水污染已对部分城市的浅层地下水水质产生了影响，直接威胁到居民饮用水安全。另一方面，辽河流域的污水处理厂建设起步晚，建设周期长，建成后又不能实现满负荷运转，导致大量工业、生活、畜禽养殖业、农业废水及固体废物直接排入河流，河流受纳的污水及污染物超过水环境容量，导致水质超标。在地域特点上，辽河流域降水量少，水资源短缺，大多数河流缺乏适量环境水补充和稀释，河水在枯水期出现断流而以污水为主加以补给，因而水体失去自净能力。这也使得辽河流域特别是中上游城市，生态环境破坏、水土流失严重，面源污染日益突出，水体悬浮物含量高。记者了解到，辽河流域地表河流流量均受到自然和人为双重因素控制，枯丰水期的污染程度差异极大。北方河流均为季节性河流，径流主要靠降水补给，因此，造成径流的年内分配极不均匀。每年1~3月为河流的冰封期，部分河段出现断流，各支流河在冬季基本无水，水体自净能力很差，导致水质变差。每年7~8月是辽河流域的降雨期，降雨量可达到200~300毫米，河流有了充分的外环境水补充，同时，由于气温较高，水体的自净能力得到了进一步提高，水质污染会得到改善。工业结构、城市布局不合理是长期影响水环境质量的根本因素，尤其是下游地区，工业结构性污染突出，工业污染源虽然基本实现达标排放，但由于历史欠账过多，要实现容量总量达标仍有很大差距。有关专家同时指出，若想从根本上治理辽河污染，还要不断实现产业升级。而振兴东北老工业基地战略，给实现这一目标带来了机遇。振兴东北老工业基地要依靠市场机制走新型工业化道路，通过调整改造促进产业结构优化升级，最终将东北老工业基地调整、改造、发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型基地。因此，新一轮的东北经济发展，必然建立在可持续发展的基础上，从而避免“经济热”带来“污染热”。粗放发展刺痛母亲河辽河是我国七大江河之一，其流域主要有辽河、浑河、太子河3条主要河流。上游分为东辽河和西辽河。西辽河发源于河北省七老图山脉的光头山，上游称老哈河，老哈河与西拉木河汇流后称西辽河。东辽河发源于吉林省辽源市哈达岭的萨哈岭山。东西辽河在辽宁省福德店附近汇流后成为辽河干流，自上而下分别流经河北、内蒙古、吉林、辽宁4省(区)，经双台子河纳绕阳河后注入渤海。左右两侧有招苏台河、清河、柴河、汎河、秀水河、养息牧河、柳河、绕阳河等主要支流汇入。据了解，辽河流域富藏煤炭、石油和铁、铜、铅、钼、锌、镁等矿，所以几十年来在这一带河边、湖畔形成了国内罕见的开发性工业城市群。到了上世纪七八十年代，由于粗放的生产经营方式，加之辽河属于季节性河流，且水量小，河水无法稀释如此大量工业企业所排放的污染物，因此，给这一罕见的工业城市群带来了国内罕见的污染。有数据显示，20世纪90年代，辽河流域的污水排放量在100万吨以上的工厂532家，工业污水排放量占全省的2/3，每年污水排放量多达16万吨，这致使辽河流域地下水受到严重污染，使用河水灌溉的土地更难逃厄运，不仅被污染，其生长的作物也有残毒。其实，早在1993年，辽宁就开始实施了大规模的以防治水污染为中心的“碧水工程”，辽宁省专门成立了辽河流域水污染防治工作领导小组，颁布了《辽宁省辽河流域水污染防治条例》等地方法规，制定了详尽的治理辽河污染的“四、三、二、一”规划，即“四大任务、三步走，两大措施、一个目标”。与此同时，辽宁等省还对技术落后、资源消耗大、污染严重、治理无望的企