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中,日,韩经济合作的问题 经济全球化和区域经济一体化是世界经济发展的两大潮流。在区域经济一体化实践 中,欧盟和北美自由贸易区作为成功的样板,对世界经济格局产生了重大影响。在经济 全球化和世界政治经济不平衡发展的规律下,东亚要真正体现自身的力量,就必须有自 己的区域合作组织。而要实现东亚区域经济合作,构建中日韩经济一体化是关键。因 此,中日韩经济一体化是内部经济联系向前发展的必然产物,是应对外在挑战和谋求国 际政治经济地位的必经之路。 一、中日韩经济一体化的背景 (一)经济全球化加剧国际竞争。 经济全球化是20世纪90年代以来国际上引用越来越频繁的一个概念,简单而言, 经济全球化是跨越民族国家政治疆界的经济活动的扩展,它意味着世界经济中各国的经 济开放度增加,相互依存、依赖关系加深和推动区域经济一体化。经济全球化是一个过 程,它是民族性或地方性在减少的过程,也是各国普遍推行的贸易、投资及经济自由化 的一场运动,这一过程是由市场利益的诱惑或竞争威胁所驱动。联合国贸易发展会议的 报告称,经济全球化涉及到诸如运输和通讯成本等自然壁垒,以及关税、配额和外汇管 制等人为壁垒的降低,并因此对贸易和投资增长作出贡献,它是经济活动更大程度扩散 和劳动分工日益国际化的结果。 经济全球化已成为显著的历史趋势与发展潮流,表现在三个方面:一是贸易自由 化,即各国间贸易障碍的减少,包括关税的不断降低和非关税壁垒的取消;二是金融国 际化,即各类国际性金融市场的形成和各种国际性金融机构的迅速发展;三是生产跨国 化,即跨国公司全球投资发展导致生产国际分工的深化,跨国化生产成为当代世界生产 的主要形式。 冷战结束后,经济因素在国际关系中的地位和作用更加突出,各国间的经济交流日 益密切,逐渐形成了相互依存、相互融合的有机体。因此各国都在集中力量进行经济改 革和对外开放,加强与其他国家的多种形式的经济合作。 经济全球化进程的加快发展,导致国际竞争进一步加强,东亚各国为了自身的生存 和发展,不得不携手合作,以集体力量共同迎接经济全球化所带来的严峻挑战。经济全 球化是一把双刃剑,它既会带来机遇,也会带来挑战。1997年爆发的金融危机,其实就 是经济全球化,金融全球化带来挑战的一个具体案例。这个教训使东亚各国深刻地认识 到,要抵御和减少经济全球化所带来的负面影响,必须加强区域合作,而东亚区域合作 的关键是中日韩三国的合作。所以,中日韩经济一体化是经济全球化大背景下,中日韩 三国的必然选择。 (二)经济全球化加快了区域经济一体化的步伐。 当今世界经济秩序的主要特征是全球化和地区经济一体化趋势的并存状态。既有 WT0为中心的全球贸易秩序,又有欧盟(EU)、北美自由贸易协定(NAFTA)等为代表的 地区经济一体化组织。 经济全球化与区域经济一体化二者关系密切。一方面,区域经济一体化是经济全球 化进程的必要初始阶段;另一方面,从深层次和根本性来说,区域经济一体化是世界经 济生活国际化和全球化的产物。区域经济一体化的对内自由化,对外部经济存在较大的 限制,有可能带来一种新的保护主义,而不利于经济全球化发展。因此,在越来越有意 识地构筑自己的经济圈来展开竞争这一大背景下,东亚国家单打独斗的劣势越发显现出 来,如果东亚国家继续游离在区域经济合作进程之外,无疑会有损于各国的利益。在日 益激化的竞争面前,各个国家都在寻求进一步消除贸易障碍、提高竞争力、缓解国家之 间的经济摩擦和矛盾的途径。因此,各国积极参与区域经济一体化实践,根据世界贸易 组织的统计截至2004年5月1日,世界FTA件数为107件。可见,中日韩三国为了 各自的利益乃至东亚经济的发展,也要加快中日韩经济一体化的步伐。 (三)东亚经济发展的内在需要。 第二次世界大战后,东亚地区的形势发生了巨大的变化,经济发展是东亚聚合的一 个主动力。在东亚先是日本经济的起飞,然后,出现“四小龙”经济的崛起,接着是东盟的 经济快速增长,在此基础上形成了地区经济增长的“雁型模式”和链条。中国实行经济改革 开放政策,转向市场机制后,经济持续增长,使东亚地区产生了更强的内在联系机制。 据统计,截至20世纪90年代末,东亚地区的内部贸易已经占到50%以上,同 时,地区内部的投资和技术转移也得到很大的发展。经济上的相互连接生成了越来越强 的地区共同利益,这是推动东亚加强合作的一个内在基础。在此基础上,逐渐催生了东 亚意识,反过来进一步推动东亚经济合作。值得注意的是,中国的经济崛起正在创造一种 新的地区经济联系格局和经济增长动力机制。20世纪90年代以来,作为地区经济增长 领头雁的日本,其经济一直低迷,使得在“雁型模式”基础上的地区经济联系增长链断裂。 但是,由于