会计准则国际趋同的背景.ppt

我国会计准则国际趋同的背景目录
一、国际背景
国际会计准则的产生包括一系列的变革，和当今社会的经济背景相协调。影响会计的环境有政治环境、经济环境、法律环境、社会环境等等。其中经济环境对会计的发展起到绝对的制约作用，会计是反映性的，会计必须要适应一个时代经济发展的要求。过去的几十年世界经济格局的一个重要变化就是经济的一体化、全球化。

经济领域的趋同，导致了会计准则、会计惯例的趋同，在经济趋同、经济全球化的过程中，国际惯例，包括国际会计惯例又不可避免的受到一起主要国家经济发展的影响，即一个国家的资本总量越大，资本在世界范围内流通越广，那么该国经济政策(包括会计政策)可能影响越大。进一步来讲，二战后美国的经济在整个全球具有霸主地位，美国经济的世界影响也导致了其会计具有世界影响。所以国际准则背后，实际上是美国的公认会计原则。
二、国际会计准则发展过程
国际会计准则大致从两个阶段来认识：重组前后。
1.重组之前的国际会计准则
重组是在2001年，国际会计准则委员会正式改组为国际会计准则理事会（由IASC改为IASB）。
重组之前国际会计准则委员会的基本历程大致可以分为：第一阶段：二十世纪七十年代，在1973年英国伦敦，有9个国家16个会计职业团体发起成立。早期IASC主要是受这9个国家的影响，其中包括美国和英国。第二阶段：二十世纪八十年代至九十年代初期，该时期整个国际资本市场迅速发展，跨国公司进一步扩大。跨国公司在世界范围内的影响，导致了资本在世界范围内的流动。因此，1989年IASC编报财务报表框架，1990年IASC发表了意向的说明书（关于财务报表可比性的意向说明书），并且将当时的会计准则定位于两个层次：可以选择的方法和基准的方法。第三阶段：二十世纪九十年代至二十一世纪初期，IASC与世界各个国家的会计准则机构进行了直接的、密切的联系和合作，并且特别注意处理和美国准则制订机构以及美国公认会计原则相互之间的关系，同时在这个期间和国际证券委员会的国际组织，达成了制订核心准则计划。2.重组以后的会计准则2000年5月委员会批准了一个章程――国际会计准则委员会基金会的章程，在基金会的章程中，对整个国际会计准则委员会原来的架构进行了大的调整，即将国际会计准则委员会调整为基金会，基金会下设提名委员会，提名委员会有七位成员，主席是美国SEC的主席；提名委员会下设受托管理委员会，受托管理委员会有19名成员；第四层次是国际会计准则理事会（IASB），由其直接负责制定国际会计准则。特别注意：重组以后，2002年4月，国际会计准则委员会批准了国际财务报告准则的公告前言，明确提出，国际会计委员会的战略目标，即：第一，制订一套高质量的可理解的和可以实施的全球性的会计准则；第二，促使这些会计准则得到使用和严格的运用；第三，促使各国会计准则与国际会计准则和国际财务报告准则（IFRS）的趋同。
3.国际会计准则委员会的动向：（1）国际会计准则委员会改组以后与各个主要国家的准则制订机构，建立了密切的、积极的协作关系；（2）国际会计准则委员会在未来发展目标中不仅要考虑上市公司的会计问题，而且还要考虑非上市公司、中小企业和一些新型的市场国家的需求。

4.国际会计准则委员会在准则制订层面所选择的会计思想：
（1）公允价值会计。即以市场为基础进行会计记录；（2）管理者的意图。依据管理者的意图确定会计核算的方法；
（3）重经济实质。具体体现在租赁、收入的确认、投资者核算方法、库藏股份的处理、合并报表等；（4）重风险披露。

三、国内会计发展阶段：（1）1978年改革开放到1993年，中国会计改革处于摸索阶段；（2）1993年至1996年属于中国会计改革的第二阶段，即会计模式转换阶段；（3）1997年后中国会计改革进入另一阶段。1997年前后我们国家还进行预算改革。该阶段称为市场经济条件下会计体系的完善阶段。
四、新准则推出
我国加入WTO后，受经济全球化的影响，有利于我国企业国际化战略的实施，制定适合经济发展的会计准则成为必然。
国际会计准则委员会的发展是以市场为基础，公允价值会涉及到很多具体的问题。公允价值最重要的理念在于用未来现金流量的现值表现现在的资产。从规范的体系来说，有利于在开始购建一个完整的体系。
五、新准则简介
新准则有一个基本准则和具体准则两个层面，这是不同于国际准则和其他一些主要市场经济国家的做法，我们的基本准则是规范体系的一部分。
新准则和此前所颁布的16个准则写法上有区别。此前颁布的是按照国际准则来编写，而新的准则是按照章、条结构编写的。
在具体准则里面，可以分为以下方面理解：第一，一般业务的准则，如存货、投资、固定资产、所得税、收入；第二，特殊行业和特殊业务的准则，比如石油、天然气等；第三，报告类的准则，财务报表的列报、现金流量表、中期财务报告、合