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“煤改气”专项整治工作方案

一、总体目标
以城市建成区为重点，督促有关燃煤使用单位在规定时限内改用天然气、电
力、液化气、太阳能等清洁能源（以下简称“煤改气”），有效控制燃煤污染问
题，促进建成区环境空气质量得到较大改善。
二、整治对象及范围
整治对象：建成区范围内使用10蒸吨及以下的燃煤小锅炉（以下简称“燃煤
小锅炉”）的服务业、机关企事业单位和餐饮炉灶、茶水炉、热水炉的燃煤使用
单位。
整治范围：城市建成区。
三、组织领导
为确保建成区“煤改气”专项整治工作顺利实施，区政府成立以区政府常务
副区长任组长，分管国卫复审、城市管理和环境保护的副区长任副组长，相关街
道和区级有关部门主要负责同志为成员的建成区“煤改气”专项整治工作领导
组，负责“煤改气”专项整治工作的组织领导和统筹协调。办公室设在区环境保
护局。领导组不定期召开联席会议，通报进展情况，安排布置阶段性整治任务，
协调工作中出现的重大问题。
四、工作职责
相关街道办事处是此次“煤改气”专项整治工作的实施主体，负责组织实施
辖区内“煤改气”专项整治工作。区级相关部门要根据各自职能职责，配合推进
“煤改气”专项整治工作。各成员单位主要职责如下：
（一）相关街道：负责组织对本辖区范围内的燃煤小锅炉、餐饮炉灶、茶水
炉、热水炉等基本情况的调查摸底，对辖区内加工生产散煤、蜂窝煤的场所进行
调查统计。加大宣传引导，积极推广使用天然气、电、太阳能等清洁能源，全面
完成建成区“煤改气”专项整治工作。
（二）区环境保护局：负责建成区“煤改气”专项整治工作领导组办公室日
常工作，组织开展对建成区“煤改气”专项整治工作督促、指导、协调；在城市
建成区范围禁止新审批不符合要求的使用燃煤设施的建设项目。
（三）区委宣传部：负责组织报刊、广播、电视等新闻媒体在范围内广泛开
展“煤改气”宣传，不断提高公众对使用清洁能源在保护环境方面重要意义的认
识。
（四）区目督办：将建成区“煤改气”专项整治工作纳入2021年度对相关街
道和区级有关部门的年度目标考核，组织对“煤改气”专项整治工作情况的督查
督办。
（五）区城乡环境综合管理局（区城市综合执法局）：负责依法查处逾期未完
成“煤改气”任务的燃煤设施单位。对逾期未完成”煤改气”任务的，依照法律
程序，下达关停决定，必要时采取强制措施，坚决拆除、没收污染严重的燃煤设
施。依法审批天然气管网施工中地面挖掘施工许可。
（六）区经济和信息化局：负责督促指导建成区范围内工业企业燃煤小锅炉
“煤改气”专项整治工作，协调有关单位保障“煤改气”所需的供气；淘汰关停
燃煤工业小锅炉；城市建成区范围禁止新审批不符合要求的使用燃煤设施的建设
项目；配合发改部门制定工业企业“煤改气”改造补助政策。
（七）区教育局：负责牵头督促指导各学校、幼儿园等教育机构做好燃煤小
锅炉和炉灶的“煤改气”工作。
（八）区公安分局：负责建成区主要入口设卡查处运煤（包括散煤、蜂窝煤）
车辆，禁止运煤车辆进城。
（九）区民政局：负责牵头民政部门下属企事业单位食堂的“煤改气”工作。
（十）区财政局：配合发改部门研究制定“煤改气”改造补助政策，并监督
“煤改气”改造补助资金的落实。
（十一）区住房城乡建设局：负责建成区“煤改气”实施过程中天然气管网
施工中的统筹协调工作；配合发改部门制定“煤改气”改造补助政策；协调供气
单位实施燃煤小锅炉及炉灶”煤改气”工作的配套管网、设施安装及供气工作。
负责办理天然气管网建设的相关规划手续；城市建成区范围禁止新审批不符合要
求的使用燃煤设施的建设项目。
（十二）区发展改革局：牵头制定“煤改气”改造补助政策，牵头编制新能
源发展规划，负责推广天然气分布式能源冷热电三联供，大力发展清洁能源；负
责协调天然气管网工程建设，禁止在城市建成区内新审批不符合要求的使用燃煤
设施的建设项目;对实施期间供气单位增容（配套）费、工程费等费用的审核。
（十三）区商务局：负责牵头督促指导各商业、服务行业经营性燃煤小锅炉
和炉灶的“煤改气”专项整治工作。
（十四）区卫生计生局：负责牵头督促指导各医院、卫校做好燃煤小锅炉和
炉灶的“煤改气”专项整治工作。
（十五）区旅游局：负责牵头督促指导各旅游酒店、饭店等经营性燃煤小锅
炉和炉灶的“煤改气”专项整治工作。
（十六）区安全监管局：负责综合指导、监督有关部门、单位做好“煤改气”
改造过程中的安全管理工作。对燃气、燃油使用情况进行安全评估，发现安全隐
患要及时通知相关部门、单位处理，对“煤改气”改造中发生的安全事故依法组
织调查处理。
（十七）区食品药品监管局：负责牵头督促指导各餐饮场所开展炉灶的“煤
改气”专项整治工作。
（十八）区工商局：负责牵头督促指导农贸市场等经营性燃煤小锅炉和炉灶
的“煤改气”专项整治工作。
（十九）区质监局：