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烟草行业产品质量监督检验机构管理办法

第一章总则
第一条为加强对烟草行业产品质量监督检验机构（以下简

称质检机构）的监督和管理，进一步发挥质检机构的作用，保证

质检工作的公正性、科学性和权威性，依据《中华人民共和国产

品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量

法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草行业产品质量监督

管理办法》等法律法规及规定，制订本办法。

第二条烟草行业质检机构由国家烟草专卖局质量监督主

管部门（以下简称国家局主管部门）归口管理，其基本职责是承

担对烟草专卖品及其相关产品（以下简称烟草产品）的质量监督

检验、委托检验、鉴定评价、鉴别检验和仲裁检验等任务。

第二章机构组成与认可授权

第三条烟草行业质检机构分为国家级质检机构和省级质

检机构。

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（一）国家级质检机构是国家质量监督检验检疫总局批准设

立并授权的行业最高质量检验机构。机构受国家局及其挂靠单位

的领导，业务上受国家质量监督检验检疫总局的监督和指导。

（二）省级质检机构是国家局批准设立并授权的质检机构，

是其所在省级管辖区（或委托管辖区）内的烟草产品最高质量监

督检验机构。机构受所在地省级烟草专卖局的领导，业务上受行

业国家级质检机构和其所在地省级质量技术监督局的指导。

国家局将依据质检机构的综合技术水平，通过对质检资源科

学统筹和合理布局，重点扶持和建设一批重点省级质检机构。

第四条对国家级和省级质检机构实行审查认可和授权制

度。国家局主管部门负责质检机构的审查认可和授权管理。

第五条认可授权证书有效期为五年。行业质检机构应在有

效期满前六个月由其行政主管单位向国家局主管部门提出复评

审和继续授权的申请，国家局主管部门按照程序规定实施现场审

查评审，复审合格者换发认可授权证书；不合格者，取消授权，

收回印章，并予通告；基本合格者，限期整改（一般为3个月），

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经整改并复审合格后，颁发认可授权证书，否则，按不合格处理。

第六条在认可授权证书有效期限内，国家局主管部门可组

织监督评审。

第七条行业质检机构在获得授权后检验检测能力有变化

的，可以申请扩项。扩项程序包括：提出申请、受理申请、现场

评审、授权扩项。扩项可结合监督评审进行。

第三章任务与职责

第八条行业质检机构应当在授权的业务范围内从事检测

检验活动，建立质量管理体系并保证其持续有效运行，保证检测

检验活动独立实施，保证检测检验人员独立开展工作，保证为委

托方提供及时、有效的服务。

第九条国家级质检机构的主要任务与职责：

（一）认真贯彻执行国家和行业有关产品质量监督检验工作

的方针、政策、法规和管理办法。

（二）在授权范围内，承担国家或国家局下达的产品质量监

督检验任务并按要求及时提供检验报告和综合分析报告。

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（三）在授权范围内，承担烟草产品鉴别检验与仲裁性检验

任务。

（四）根据国家局的要求，承担为烟草产品质量评定、新产

品鉴定、成果鉴定、报奖等提供科学、公正、可靠的检验数据及

评价意见。

（五）承担研究开发新的检测技术和方法及与质量有关的科

学研究或技术开发项目。对行业同类质检机构进行技术指导、人

员培训与考试。

（六）承担或参与国家标准、行业标准的制、修订工作及有

关标准的试验、验证工作。

（七）根据国家局的要求，参加行业重大新工艺、新技术、

新材料、大型设备（或成套设备）及引进项目的论证及验收检测

检验工作。

（八）面向社会开展质量、检测检验等技术咨询服务。

（九）参加国际合作研究与技术交流。

（十）承担国家局的其他任务。

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第十条省级质检机构的主要任务与职责：

（一）认真贯彻执行国家和行业有关烟草质量监督检验工作

方针、政策、法规和管理办法。

（二）按照国家局和省级局对卷烟产品市场质量监管的工作

计划，承担卷烟产品的质量检验任务并按要求及时提供检验报告

和综合分析报告。

（三）按照国家局和省级局对烟叶工商交接质量监督的工作

安排，承担烟叶工商交接等级质量检验任务。

（四）承担卷烟及其他烟草产品的鉴别检验任务。

（五）按照国家局和省级局的统一计划安排，在授权的范围

内，承担卷烟材料的质量检验任务。

（六）按照国家局和省级局的规定，承担省级工业公司及卷

烟生产企业、其他可接受的产品质量委托检验任务。

（七）承担有质量争议的烟草产品仲裁性检验。

（八）结合实际情况及发展动态，研究检测技术及方法，开

展与质量有关的科学研究和技术开发，提高检测能力并扩大检验

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业务范围。

（九）参与有关科技攻关项目、重点引进项目的论证及验收

检验任务。

（十）承担国家局