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推行网格服务管理规范化实施意见.pdf

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推行网格服务管理规范化实施意见 为认真贯彻中央十九届四中全会精神，进一步落实市委 市政府相关文件要求，提升网格服务管理规范化水平，为全 域社会治理和城市管理提供强有力的基础性工作支撑，结合 2019年主题思想教育调研成果，现提出如下实施意见： 一、提高“两个认识”，切实把网格化工作作为重要基 础工作 一是对网格服务管理重要性的认识。网格管理是社会管 理创新的基础工作，网格化管理具有先导性、基础性的重要 地位，必须不断强化网格管理，真正夯实社会服务管理的根 基。信息采集是网格管理的基本任务，只有依托全面、及时、 准确的格内信息，才能进行优质高效的服务管理，充分发挥 精细化、多样性、全覆盖的网格化管理优势。但是，有些基 层单位对网格管理的重要性认识不够，存在将网格员挪用到 非网格管理岗位、安排在岗的网格员从事职责外工作，有的 网格员责任心不强、工作规范性不够、信息采集质量较差等， 影响到了社会管理工作的深入推进。 二是对网格服务管理规范化的认识。各级各部门要进一 步统一思想，提高认识，切实加大网格管理专职化、规范化 建设力度，真正将村社区网格打造成为服务广大居民群众的 -1- 窗口、化解社会矛盾的前沿和创新社会管理的重要节点。 二、建立三项制度，加快推进网格服务管理专职化 村社区网格管理员、网格员是由各县区政府统一配备 的，在村社区网格中专职从事信息采集和综合服务等工作的 基层社会工作人员。因此，专职化是网格管理员、网格员履 行既定职责的基本要求和根本保障。 （一）建立网格化工作事项“准入制” 积极探索市、县区两级政府向网格管理员队伍统一购买 服务的新机制。拟新纳入网格服务管理的工作事项，由各县 区人民政府提出申请，经市智慧城市运行管理中心审核，报 市政府批准后方可实施。任何单位或组织未经批准不得直接 安排网格管理员、网格员协助、代办有关工作事项，不得安 排网格管理员、网格管理员从事其职责外的工作。 （二）建立非准入工作事项“回绝制” 对于未按照网格管理工作事项“准入制”审核、批准的 工作事项，村社区居委会、村社区网格管理员、网格员有权 拒绝，并应当及时向市智慧城市运行管理中心（各县区中心） 举报。 （三）建立社区网格化工作“否决制” 对于有关部门不按规定程序申报网格服务管理事项、村 社区居委会安排网格管理员、网格员从事与其职责无关工作 的，一经查实，对该部门或村社区实行社会管理综合治理“一 -2- 票否决”。 三、突出六项重点，努力实现网格管理规范化 推行网格化管理是我市基层社会服务管理的重大举措， 加之村社区群体构成日益多元、居民利益需求日益多样，迫 切需要我们坚持总结、完善、规范并且不断提升网格管理规 范化水平。 （一）规范工作基础 党委领导，政府负责，各级党委政府要高度重视网格化 工作组织体系建设，强化科技支撑，着力加强村社区网格中 心领导班子和网格员队伍建设，配齐配强主任、副主任。彻 底改变部分村社区网格员数量少、兼职现象严重现状。 （二）规范工作职责 按照《**市网格化管理处置规范》，村社区网格员要按 照“一人一格、综合履职”的要求，全面履行信息采集、综 合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品 安全等服务职责。根据工作需要，市、县区智慧城市运行管 理中心可在上述职责范围内适当突出阶段性工作重点。根据 市委、市政府社会管理工作的总体部署，确需增加网格管理 员、网格员工作职责的，要依照“准入制”的相关要求严格 执行。 -3- （三）规范工作时间 按照《**市村社区网格工作规范》，实行“一日双巡” 制度，网格员每天上、下午必须在网格内各巡查一次，每次 巡查时间不得少于0.5个小时。实行“弹性工时”制度，按 照每周不少于5小时的总体要求，由网格员利用中午、晚间 或双休日等时段进行入户调查。各区根据辖区实际情况，合 理制定实施办法，上报市中心备案并且加大考核力度。 （四）规范工作流程 按照《**市网格案件流程操作规程》，网格员在格内巡 查开始和结束时，必须通过“网格通”进行打卡操作，便于 考核管理。网格管理员、网格员应当依托骨干志愿者积极开 展与其职责相关的综合性巡查，格内巡查应当以“查变动、 找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容。网格员要根据“网 格通”的指令及时开展入户核查，突出人户房基础信息、人 口变动信息及重点关照人群信息等核查重点，着力提高信息 准确率。 （五）规范工作行为 -4- 按照《**市社区网格员工作规范》，网格员在格内巡查 和入户核查时，应配戴并主动出示统一制发的工作证，并做 到用语文明礼貌，着装得体大方。对服务管理对象的个人隐 私和不应公开的个人信息，网格员必须严守保密义务。对离 职或辞退后泄露居民个人信息的，