公共支出的乘数效应.ppt

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组乘数效应的应用公共支出？
是政府为市场提供公共服务所安排的支出。公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。

公共支出乘数效应？
指政府公共支出变动引起的社会总需求变动对国民收入增加或减少的影响程度。
一个部门或企业的投资支出会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。如此循环下去，就会导致国民收入以投资或支出的倍数递增。公共支出增长的经济效应案例：
1998年，为了扩大内需，刺激经济增长，中国政府将全年基础设施投资增加到1万多亿元，其中预算决定铁路投资增加450亿，公路投资增加1800亿。这一措施明显带动了国内钢铁、水泥等建筑物质的市场需求，为经济正常运转提供了良好契机，使中国经济在1997年东南亚金融危机、1998年全国性特大洪灾的双重冲击下仍保持较高增长势头，国内生产总值实现了7．8%的增长速度。
1万亿元虽然不是一个小数目，但如果不能合理安排这笔支出的使用，对于我国这样一个地域广、分布散的经济体来说，效果不会如此显著。在内忧外患之下，我国经济仍然保持前进，其重要原因除了1万亿元支出的直接影响外，还得益于它印发的另一种间接效应，即公共支出的乘数效应。1万亿元投资用来购买生产物资，形成社会需求的第一次扩张，同时这1万亿元的货币转化为生产资本，以工资、利息、利润、租金等形式流入生产要素者手中，使居民收入增加1万亿元。随着收入的增加，居民消费也会增加。假定居民的边际消费倾向为0．8，那么居民会将1万亿元中的80%用来购买消费品，这又相当于用8000亿元购买生产这些消费品的生产物资，结果又将以各种生产要素收入的形式使生产要素所有者收入增加8000亿元，并形成社会需求的第二次增加……如此类推下去，1万亿元的公共支出实际上会产生5万亿元的社会总需求（按照公共支出乘数效应的公式计算）。这就是所谓的乘数效应。财政支出总量对经济增长的影响分析案例乘数效应不能生搬硬套，否则就会失之毫厘，差之千里。
其实，问题在于社会经济生活中，“乘数效应”不止一宗，而是无数宗。不是说“乘数效应”不存在，而是说不能只盯着一宗“乘数效应”。要知道，无数宗“乘数效应”会互相抵消，会互相排斥，其结果是无法预料的。
约束条件：

在认识到积极财政政策所发挥的有效作用的同时，我们也应该清醒地认识到，积极财政政策的初步执行结果与拉动民间投资和消费的预期目标之间仍有一定的距离，这在很大程度上是由于现行财政体制中仍然存在着诸多约束条件，制约着政策效应的发挥。这些约束条件主要包括如下几个方面：
1、政府投资（购买）的乘数效应不足。
2、二是税收负担方面的约束。
3、三是转移支付方面的约束。
总结：
公共支出理论是公共经济学的重要组成部分,相对于总量宏观的公共支出,公共支出结构具有个量微观特征,它直接关系到政府动员社会资源的程度,从而对经济运行的影响不亚于公共支出规模的影响。公共支出结构随着经济发展的变化而调整,不同形态的公共支出结构对经济增长的实际影响也不相同。
按照乘数效应理论增加公共支出虽然可以扩大市场需求促进供需平衡，但是这只是理论上的结果，我们还需要考虑现实中的其他因素，避免乘数效应之间的相互抵消和排斥，按照实际适当增加公共支出，运用多种手段扩大市场需求，实现供需平衡