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对房地产调控政策的分析及建议
摘要
房地产业是目前我国的支柱型产业，房地产市场的健康稳定的发展将直接影响到我国的宏观经济运行。所以，国家对房地产市场宏观调控的成败对我国经济的发展意义重大。因此，本文试以新一轮出台的房地产业法律政策为视角，从法律视角来分析和探讨房地产市场的宏观调控问题,并对我国政府干预房地产市场的必要性、合理性与效应进行肯定，对房地产市场中存在的问题进行评析并提出相应的对策，将对社会主义市场经济的稳健发展，实现社会正义具有重要意义。
关键词：房地产业;宏观调控;建议
Abstract
Therealestateindustryisthepillarindustryofourcountrynowadays,soitsstableandhealthydevelopmentwillinfluenceourcountry’seconomydirectly.Therefore,whetherthemacro-controlofourcountrysucceedsornotwillhavegreatinfluenceonoureconomy.Sothisthesisanalysesthemacro-controlfromtheaspectoflawandconfirmthenecessityandtherationalityofthemacro-control,besides,italsoraisessomemeasures,whichwillhavegreatinfluenceonthestabledevelopmentofoureconomy.
Keywords:therealestateindustry;themacro-control;suggestion
对我国房地产调控政策的分析及建议
房地产业指从事房地产经营管理服务性HYPERLINK"http://www.studa.net/company/"企业的总称，包括内容：土地的开发和再开发；房屋的开发和建设；地产的经营；房地产经营，包括房屋的买卖、租赁、抵押；房地产中介服务；房地产物业管理；房地产HYPERLINK"http://www.studa.net/finance/"金融。作为国民经济中的一个独立的产业，它影响了众多相关产业，也是国家宏观调控的重点。加强对房地产市场的宏观调控，是政府的重要职责。
房地产市场的宏观调控就是国家采用行政、法律、经济手段从宏观上对房地产市场进行指导、监督、调节，以保证其供需平衡，弥补市场经济的缺陷，保证房地产市场稳定的运作。在宏观调节的手段中，法律手段是不可或缺的，这要求宏观调控要有法可依，依法调控。这样才能使宏观调控实际有效，房地产市场健康稳定的发展。
一、背景
自2011年下半年以来，已有30余个城市陆续出台楼市微调政策，涵盖税费优惠、购房补贴等多个方面。广东佛山是全国首个明确放松限购政策的城市。至今年2月，安徽芜湖更是发文对“购房者购买90平米及以下房子，给予50元/平米—150元/平米的补贴”。佛山、芜湖等地的新政出台后，遭到外界对于其地方政府“托市痕迹明显”等质疑。在上级政府干预下，两地新政被迅即叫停。其中，佛山新政从出台到被叫停尚不到12小时，被讽为“史上最短命新政”。与此前佛山、芜湖、成都、海口等城市微调被叫停不同，其他城市微调政策均在默许下正常进行。今年5月，扬州发布新政，受到了住建部住宅产业化促进中心官员的肯定，称其并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索。6月初的降息利好，令本月整个住宅楼市都处温暖之中。北京市住建委网站公布的网签数据显示，端午期间，北京市新建住宅签约1397套，HYPERLINK"http://esf.soufun.com"\o"二手房"\t"_blank"二手房住宅签约378套，合计签约1775套，较今年“五一”三天假期上涨104%，同比去年飙涨307%。有报道称，整个6月北京楼市成交量创下限购后新高已成为定局。价格方面，北京楼市也告别此前的僵持状态。统计显示，北京热销的64个楼盘中，均价上涨的达37个。6月北京普通住宅签约均价为21238元/平方米，环比上涨7.7%，再次突破2万元。6月25日，河南省6部门发文，称金融机构原则上应给予首套房购房者基准利率下浮30%幅度内的优惠。
以上数据似乎显示楼市调控政策松动，然而，事实情况究竟是否真如此需要进一步从法律角度分析。
二、分析
（一）经济学的依据2003年下半年以来，针对房地产领域存在的问题，央行公布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》、国务院下令将开发固定资产投资项目的资本金比例提高