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财税普金网http://www.pujinwang.com/ 税负:指标设计、影响因素、效果分析 税负的问题,一度成为热点问题,众说纷纭。本文试图分析一下税负的有关问题,澄清一些认识。 本文认为,税负既是一个可以精确计量的指标,也是一种感觉。 影响税负轻重的因素,包括税制设计、税收征管、经济环境、盈利能力等诸多因素。 从税制设计的角度看,企业所得税和增值税的税负,多年来一直呈下降趋势,但由于征管水平提高,征管漏洞减少,可能抵消税制的部分降税效果,对个别企业而言,甚至可能导致税负上升。 宏观经济环境,影响纳税人的盈利能力,也影响其负担能力。这几年,受经济增速下滑的影响,纳税人的盈利能力下降,负担能力下降,税负也可能相对增加。 对纳税人而言,税负是越轻越好,还是越重越好,不可一概而论。不同的指标,有不同的意义。 无论是对纳税人还是宏观决策部门而言,分析税负变化情况,可以作为了解企业经营情况、宏观经济运行情况的一个窗口,作为改进管理水平,提高决策水平的参考。 本文包括以下问题。 一、税负及其分类 二、影响税负的因素 三、税负的变与不变及原因 四、税负的影响---越轻越好? 五、税负的比较方法及其意义 一、税负及其分类 税负,简单地理解,就是税收负担。 但是税收负担,太笼统了,需要进一步细分,才可以更加全面地认识。 (一)微观税负与宏观税负 微观税负,是分析每个纳税人的税收负担。 宏观税负,是分析全体纳税人的税收负担。 宏观是由微观构成的,认识宏观,应先从微观入手。 (二)微观税负的三个指标 尽管纳税额,比如一年缴了多少税,可以作为衡量税收负担的一个标准,但是,某种比率,更能说明问题。微观税负,可以从以下几个角度分析: 1、收入税负率 对多数税种而言,纳税人有收入,才会缴税,即使与收入没有直接关系的税种,比如自用房产的房产税,其纳税资金来源,也是收入。因此,税额与收入的比例,可以作为税负指标,表明收入中有多少被用来缴税了。 (1)总收入税负率 总收入税负率,是把有关的税额加总,然后与收入总额比,得出总收入税负率。 总收入税负率=纳税总额/收入总额 (2)税种收入税负率 把某个税种缴纳的税额,与该税种应税收入相比,得出税种收入税负率。 企业所得税收入税负率=所得税实纳税额/总收入 增值税收入税负率=增值税实纳税额/全部增值税应税收入 尽管增值税是价外税,税额与收入似乎没有关系,实际是有关系的,因为销项税额取决于销售额。 2、利润税负率 每个企业纳税人,都有股东,股东投资的目的,是获取投资回报。投资回报的直接体现,是税后利润。因此,利润税负率,也是衡量税负轻重的一个指标。利润税负率,也可以分为总的利润税负率和分税种的利润税负率,表明经营成果中,有多少交了税,有多少留给自己。 总利润税负率=纳税总额/税后利润总额 企业所得税利润税负率=企业所得税实纳税额/税后利润总额 增值税利润税负率=增值税实纳税额/税后利润总额 3、税种税负率 纳税人纳税总额,是各税种纳税额的加总,税负,最终是每个税种的税负。每个税种的应纳税额,一般是这样计算: 应纳税额=计税依据*税率 尽管增值税的应纳税额,是销项税减去进项税,但实际也是计税依据与税率的乘积。假定购进和销售适用的税率相同,比如都是17%。 增值税应纳税额=销项税额-进项税额 =收入*17%-支出*17% =(收入-支出)*17% =增值额*17% 增值税的征税对象和计税依据,都是增值额,因此,增值税应纳税额的计算,实际上也是计税依据与税率的乘积。 税种税负率,用税额与计税依据的比例计算,表明某个税种实际的负担水平,以及实际负担水平与法定税率之间的差额。 税种税负率=实际纳税额/法定计税依据 法定计税依据,是指不考虑各种优惠的计税依据。税种税负率,不一定是税率,由于许多税种有各种优惠,税种税负率,可能低于法定税率。 4、哪个指标更好? 对纳税人而言,上述三个指标中,收入税负率和利润税负率,是表明整体状况的指标,税种税负率是表明某个税种个体状况的指标,分别从不同的角度,反映税收负担情况。 哪个指标更好? 纳税人一说到税负,首先是整体税负,其次才是某个税种的税负。表明整体税负的两个指标中,收入税负率,更能全面说明问题。因为,所有税种的纳税额,都来自收入,但不是所有税种的税额,都来自利润。因此,收入税负率,更有助于说明某个纳税人整体的税负水平。 (三)宏观税负的三个指标 宏观税负也可以从三个角度分析: 1、收入税负率 用纳税人全部纳税额与收入的比率表示。 收入税负率=全部税收收入/总收入 2、利润税负率 用全部纳税额与所有纳税人利润的比率表示。 利润税负率=全部税收收入/利润总额 3、G