自考国际贸易理论与实务贸易政策的措施.pdf

自考国际贸易理论与实务贸易政

策的措施

第五章国家实施贸易政策的措施

考核要求：

（一）关税概述：

1、识记：
（1）关税的含义：关税是进出口商品经过一国关境时，由政
府所设置的海关向进出口商征收的税收。

关税征收是由海关执行的。。
（2）关税的性质：关税是国家财政收入的一个重要组成部
分，它与其他税收一样，具有强制性、无偿性、预定性。

（3）关税的特点：

1.关税是一种间接税。关税税赋最终要由消费者承担。

2.关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物。

3.关税可以起到调节一国进出口贸易的作用。

4.关税是一国对外贸易政策的重要手段。

2、领会：

（1）关境与国境的关系：
一般而言，关境和国境是一致的，但有些国家在国境内设立自
由港、自由贸易区和出口加工区等经济特区。这些地区不属于
关境范围之内，这时候关境小于国境。有些国家之间缔结关税
同盟，因而参加关税同盟的国家的领士即成为同意的关境，这
时候，关境大于国境。

（2）关税是一国对外贸易政策的重要手段：
关税体现着一国的对外贸易政策。关税税率的高低直接影响着
一国进出口贸易，影响一国同其他国家经济贸易关系的发展，
从而影响着一国经济贸易的发展。

（3）关税对一国进出口贸易的调节作用：
许多国家通过制定和调整关税税率来调节进出口贸易。在出口
方面，通过低税、免税、退税来鼓励商品出口；在进口方面，
通过税率的高低、减免来调节商品进口。对于国内不能生产或
生产不足的商品，制定较低税率或免税以鼓励进口，对于国内
能大量生产或非必需品的进口，则制定较高税率，以限制进口
或达到禁止进口的目的，等等。

（二）关税的种类：

1、识记：

（1）按照不同标准划分的关税种类：
答：1.按照征收对象或商品流向，关税可分为进口税、出口
税和过境税。
进口税是进口国的海关在外国商品输入时，根据海关税则
对本国进口商所征收的关税。进口税主要分为最惠国税和普通
税。
出口税是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口
商征收的关税，但大多数国家都不征收出口税，因为它会削弱
本国产品的竞争力。

过境税是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。

2.依照征税的目的，把关税分为财政关税、保护关税。
财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为目的
而征收的关税。目前，大多数国家的财政关税收入在财政总收
入中的重要性都在不断下降。
保护关税指以保护本国工业或农业发展为目的而征收的关税。
为达到保护的目的，保护关税的税率比较高，有时税率高达
100%以上，等于禁止进口。它又可以分为工业保护关税和农业
保护关税。

其中工业保护关税是指：以保护国内工业发展所征收的关税。

农业保护关税是指：为保护国内农业发展所征收的关税。

3.按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加
税、差价税、特惠税和普遍优惠税。
(1)进口附加税（也称特别关税），即进口国家对进口商品除
征收一般关税以外，有时根据某种目的与需要再加征的进口关
税。主要有反补贴税和反倾销税两种。
反补贴税是指：又称抵消税，是对于直接或间接地接受奖金或
补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。
反倾销税是指：是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种
进口附加税。
(2)差价税，又称差额税。当某种本国出产的产品国内价格高
于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，按
国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。
(3)特惠税，是指对从某个国家或地区进口的全部或部分商
品，给予的特别优惠的低关税或免税待遇。
(4)普遍优惠制(GSP)简称普惠制，指发达国家承诺对从发展中
国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品时，给予普
遍的、非歧视性的和非互惠的关税优惠待遇。

（2）各种关税的概念：（略，见上）
（3）关税与贸易总协定关于反补贴P94-95、反倾销（P99-
100）的主要规定：

2、领会：

（1）各种关税作用以及它们之间的异同；（略）

（2）欧洲共同体征收差价税的目的和作用：
答：欧盟征收差价税有两种：一种是对非成员国征收的；一种
是对成员国征收的。对欧盟以外的非成员国的农畜产品进口征
收差价税，其目的在排挤这些国家的农畜产品大量进行欧盟市
场；至于成员国之间相互征收某种差价税，其目的在于实现统
一价格。这种差价税只是在实行共同农业政府的过渡时期内对
成员国征收。过渡时期终结后，即予废除。但对从非成员国进
口的农畜产品，在过渡时期完成后仍继续征收。

（三）关税征收

1、识记：

（1）从价税、从量税、混合税、选择税：
1.按照征收的一般方法和征税标准分类，关税可分为从量税、
从价税、复合税和选择税。
(1)从量税。从量税是以商品的重量、数量、容量、长度和面
积等计量单